Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 24 марта 2014 г. по делу N 33-964/2014

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Уварова В.В.,

судей: Бурашниковой Н.А., Курохтина Ю.А.,

при секретаре: Кочетыговой Г.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 марта 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 28 ноября 2013 года по гражданскому делу по иску Дробышева В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в льготный стаж и досрочном назначении трудовой пенсии,

Заслушав доклад судьи Бурашниковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

06 февраля 2013 года Дробышев В.И. обратился ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 06 мая 2013 года в назначении пенсии Дробышеву В.И. было отказано в связи с тем, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были засчитаны некоторые периоды работы Дробышева В.И., в том числе: с 01.10.1982 года по 15.04.1986 года (3 года 6 месяцев 15 дней) в ПМК-52 Управления ***" в должности *** с 16.04.1986 года по 01.04.1990 года (3 года 11 месяцев 16 дней) в Октябрьской МПМК объединения " *** в должности *** с 18.01.1992 года по 16.08.1995 года в МП "Цна 2" в должности *** (3 года 6 месяцев 29 дней), с 15.06.1999 года по 31.12.2012 года (13 лет 6 месяцев 16 дней) в ОАО " ***" в ***

Не согласившись с отказом в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, Дробышев В.И. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе о включении вышеуказанных периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и о назначении пенсии с 06 февраля 2013 года, с момент обращения с соответствующим заявлением.

В обоснование иска Дробышев В.И. указал, что в период с 01.10.1982 года по 15.04.1986 года она работал в ПМК-52 Управления " *** в должности мастера *** работ на строительстве объектов культурно-бытового назначения: клуба, детского сада в совхозе " *** жилых домов. Затем ПМК- *** была реорганизована в Октябрьскую МПМК объединения "Тамбовагропромстрой", где он также работал мастером на строительно-монтажных работах, на тех же объектах. Работая в МП " *** построил 100 одноквартирных домов в ***. В период работы в ОАО КФ. " *** занят был на строительстве 1 и II очереди вафельного цеха, надстройки 4 этажа, строительстве автоматизированного склада готовой продукции 1 и II очереди, пристройки карамельного цеха, пристройки цеха обжарки ореха, строительстве склада патоки, реконструкции склада сырья по ***. Считает, что указанные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 ноября 2013 года исковые требования Дробышева В.И. были удовлетворены частично. В стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с вредными и тяжелыми условиями труда, включены периоды: с 01.10.1982 года по 15.04.1986 года в должности мастера-строителя ПМК-52 Управления " ***", с 16.04.1986 года по 01.04.1990года в должности мастера Октябрьской МПМК объединения "Тамбовагропромстрой", с 15.06.1999 года по 31.12.2012 года в должности прораба в ***". На Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возложена обязанности по назначению Дробышеву В.И. трудовой пенсию по старости досрочно, с 06.02.2013 года.

ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного судебного решения, считая его вынесенным с нарушением норм материального права.

В обоснование жалобы представитель ответчика указал, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 06 мая 2013 г. Дробышеву В.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости - 12 лет 6 месяцев. Лица, указанные в ст. 27 Закона, приобретают право на досрочное назначение[трудовой пенсии по старости при наличии определенного страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда необходимо установить на основании соответствующих документов полное соответствие между фактически выполнявшейся работой конкретным работником и работой, предусмотренной Списком.

Характер выполняемых работ и занятость в течение полного рабочего дня подтверждается справкой, выданной организацией, в которой протекала работа, дающая право на досрочную пенсию, с указанием Списка, раздела, позиции занимаемой должности либо администрацией (муниципального) органа со ссылкой на архивные документы того периода, когда производились работы.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10 предусмотрена должность "мастер строительных и монтажных работ" (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других обьектов", код 22900006-23419 и код 22900006-24441). Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N1173 предусмотрена должность "мастер" раздел XXIX " ***

энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций", подразделе "б" "Инженерно-технические работники").

Однако, документально занятость истца на новом строительстве зданий и сооружений, не подтверждается

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов "мастер строительных и монтажных работ" - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности.

Автор жалобы полагает, что согласно всех имеющихся в пенсионном деле истца документов, установить характер выполняемых работ, полную занятость в течении всего рабочего дня на строительстве не представляется возможным,

На строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка N2 не предусмотрены.

Периоды работы в строительных организациях в должности мастера могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по Списку N2 (раздел XXVII) при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей мастера строительных и монтажных работ.

Период работы с 15.06.1999 г. по 31.12.2012 г. в должности прораба в ОАО *** включен в льготный стаж, так как в данный период документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений. Кроме того, ОАО Кондитерская фирма "ТАКФ" выдало справку от 24.04.2013 г, в которой говорится о том, что профессия "прораб" относится к профессии с нормальными условиями труда. Документов, подтверждающих льготный стаж работы по профессии "прораб" в данной фирме не имеется. Справка, уточняющая стаж на соответствующих видах работ, ОАО ***" Дробышеву В.И. выдана не была, хотя данная организация на сегодняшний день является действующей. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, представленные ОАО " ***", также не подтверждают стаж Дробышева В.И. на соответствующих видах работ.

На основании вышеизложенного, представитель просит решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 ноября 2013 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, заявленных Дробышевым В.И.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель третьего лица - ОАО *** просит решение суда оставить без изменения, жалобу ответчика - без удовлетворения. Считает, что период работы Дробышева В.И. в ОАО *** должен быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в период работы в данной организации Дробышев В.И. был в течение полного рабочего дня занят на строительстве производственных объектов, которое велось хозяйственным способом в период с 1999 года по 2012 год. Бригадой под руководством прораба Дробышева В.И. за это время было построен и введено в действие 54 объекта, из которых наиболее важное значение для расширения производственных площадей имеет здание вафельного цеха и пристройки к нему, автоматизированных складов готовой продукции первой и второй очереди. В связи с производственной необходимостью Дробышев В.И. был задействован на строительстве и в выходные дни, отзывался из отпусков для производства строительно-монтажных работ на особо важных участках. В перечни льготных профессий, которые ОАО " *** представляло в ПФР, должность прораб не была включена, так как данные перечни были построены по производственному признаку, и профессии отдела капитального строительства (в том числе, и прораб) в них не вошли.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Дробышева В.И., возражавшего против её удовлетворения, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного решения.

В соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Согласно п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

П.п. "б" п. 1 Постановления Правительства N 537 от 18.07.2002г. "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991г.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (п.5,9) установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы в предусмотренных списками должностях, если эта работа выполнялась в течение полного рабочего дня, в стаж включаются также периоды временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Не засчитываются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды простоя, отстранения работника от работы.

Из материалов дела следует, что Дробышев В.И. в периоды с 01.10.1982 года по 15.04.1986 года и с 16.04.1986 года по 01.04.1990 года работал в должностях мастера-строителя и мастера в специализированных организациях, занимавшихся капитальным строительством новых объектов недвижимости жилого и социального назначения. Какую-либо иную деятельность данные организации не осуществляли.

Согласно справке архивного учреждения данных о том, что в указанные периоды Дробышев В.И. находился в отпусках без сохранения заработной платы, административных, ученических отпусках, отпусках по уходу за ребенком, о наличии простоев, работы в режиме неполного рабочего времени, об отстранении от работы, не имеется. Данные о размере заработной платы в указанные периоды подтверждают занятость Дробышева В.И. на работе в течение полного рабочего времени.

Должность мастера предусмотрена Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Согласно документам, представленным ОАО ***" истец в период работы в указанной организации, также в течение полного рабочего времени был занят в должности прораба на строительстве новых объектов и реконструкции существующих. Наличие периодов, подлежащих исключению из специального стажа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. *** "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", материалами дела не подтверждается.

Должность производителя работ (прораба) предусмотрена пунктом "б" раздела XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", периоды работы Дробышева В.И. в ПМК-52 Управления "Тамбовсельстрой" в должности мастера-строителя, в Октябрьской МПМК объединения " *** в должности мастера, в ОАО " ***" в должности прораба, поскольку занятость истца в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда в режиме полного рабочего времени нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

То обстоятельство, что период работы истца не был отражен как льготный в сведениях, представленных работодателем - *** в пенсионный орган, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца в данной части, поскольку при рассмотрении дела судом характер работы истца, дающий ему право на включение спорного периода в специальный стаж в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда был подтвержден работодателем документально. Доказательств, опровергающих представленные работодателем сведения, ответчиком не представлено.

С учетом того, что специальный стаж, необходимый для досрочного назначения истцу трудовой пенсии по старости по Списку N 2, с учетом включения в него вышеуказанных периодов работы истца, составил более 12, 5 лет, общий страховой стаж истца - более 25 лет, 01 сентября 2012 года истец достиг 55-летнего возраста, суд пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27, с п. 1 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях" - с 16 февраля 2013 года - с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, содержащихся в решении, не свидетельствуют о его незаконности и необоснованности, и не могут являться основанием для его отмены. Нормы материального права при вынесении судом обжалуемой части судебного решения применены правильно, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения, допущено не было. В части отказа в иске решение ФИО3 не обжаловано, в связи с чем предметом апелляционного пересмотра не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: