Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 07 апреля 2014 г. по делу N 33-1145

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Уварова В.В.,

судей: Бурашниковой Н.А., Курохтина Ю.А.

с участием прокурора Лесняк Е.Н.

при секретаре: Колодиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Тамбова на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 22 января 2014 года

по иску прокурора Ленинского района г. Тамбова, в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних к муниципальному образованию городского округа г. Тамбова в лице администрации г. Тамбова об организации работы по нанесению дорожной разметки на искусственную неровность ***

Заслушав доклад судьи В.В. Уварова,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района г. Тамбова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних с иском к муниципальному образованию городского округа г. Тамбова в лице администрации г. Тамбова об организации работы по нанесению дорожной разметки на искусственную неровность около ***.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Ленинского района г. Тамбова по заданию прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства о профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. В ходе проверки выявлены нарушения законодательства о местном самоуправлении, автомобильных дорогах и безопасности дорожного движения. Также в ходе проверки установлено, что около детского городка в районе улицы *** в нарушение требований п. 7.1. ГОСТ Р 52605-2006 отсутствует дорожная разметка на искусственной неровности, что затрудняет соблюдение требований ПДД водителями транспортных средств, проезжающих мимо детского городка, и ставит под угрозу безопасность несовершеннолетних, пользующихся услугами данного объекта, круг которых определить невозможно. На основании изложенного просил заявленные исковые требования удовлетворить.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 22.01.2014 года постановлено:

Обязать муниципальное образование городской округ г. Тамбова в лице администрации г. Тамбова организовать работы по нанесению дорожной разметки на искусственную неровность ***

Не согласившись с данным решением суда, представителем администрации г. Тамбова была подана апелляционная жалоба, в которой он ставит вопрос о его отмене, считая незаконными необоснованным.

Указывает, что финансирование работ по нанесению разметки осуществляется в соответствии с муниципальной программой г. Тамбова от *** года N *** и дополнительных средств на данные работы бюджетом муниципального образования - город Тамбов не предусмотрено.Кроме того, администрация г. Тамбова по данному делу является ненадлежащим ответчиком и требования прокуратуры должны быть предъявлены к МБУ "Спецдорсервис", которое организует и выполняет работы по содержанию и ремонто-строительные работы в отношении элементов обустройства автомобильных дорог (перильные ограждения, урны, искусственные неровности, технические средства организации дорожного движения и т.д.).

Также считает, что, в указанных в исковом заявлении государственных стандартах, нет указания на нанесение разметки на искусственную неровность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, поддержанной представителем администрации г.Тамбова Тамбовским М.А., выслушав возражения прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель администрации по существу требования прокурора признал, но пояснил, что надлежащим ответчиком по заявленным требованиям должно быть МБУ "Спецдорсервис", которое непосредственно организует и выполняет работы по содержанию дорог города Тамбова.

По мнению апелляционной инстанции, указанный довод не препятствует надлежащему исполнению решения суда по следующим основаниям.

В силу ст.16 ФЗ РФ от 6.10.2003г. N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ст.ст.6,7 Устава города Тамбова, к вопросам местного значения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, к ведению муниципального образования городского округа - город Тамбов относится выполнение работ по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах городского округа. Ссылка администрации города Тамбова на то, что для выполнения дорожных работ создана специальная организация МБУ "Спецдорсервис", не может являться основанием для освобождения администрации города от ответственности за надлежащее содержание дорог в границах города. Исполнение судебного решения и может быть произведено администрацией через специально ею созданное бюджетное учреждение.

Доводы апелляционной жалобы администрации направлены на иное толкование закона, иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

На основание изложенного и руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 22 января 2014 года оставить без изменения, а жалобу администрации города Тамбова - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: