Апелляционное определение Тамбовского областного суда от 07 апреля 2014 г. по делу N 33-1130

Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Уварова В.В.,

судей: Бурашниковой Н.А., Курохтина Ю.А.

с участием прокурора Лесняк Е.Н.

при секретаре: Колодиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г. Тамбова на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 16 января 2014 года

по иску прокурора Ленинского района г. Тамбова, в интересах Черновой Н.А., Черновой К.А., Чернова А.А., к администрации г. Тамбова о признании бездействия незаконным, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма

Заслушав доклад судьи В.В. Уварова,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ленинского района г. Тамбова, в интересах Черновой Н.А., Черновой К.А., Чернова А.А., к администрации г. Тамбова о признании бездействия незаконным, обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма взамен занимаемого жилого помещения, площадью не менее *** кв.м..

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проверки соблюдения жилищных прав граждан, проживающих по адресу: ***, установлено, что занимаемая истцами комната N ***, общей и жилой площадью *** кв.м., является муниципальной собственностью. Нанимателем данного жилья является Чернова Н.А. В жилом помещении зарегистрировано три человека: Чернова Н.А., Чернова К.А., Чернов А.А. Согласно постановлению администрации г. Тамбова от *** года N *** жилой дом N *** литер *** (основное строение), *** по ул. *** г. Тамбова признан аварийным и подлежащим сносу. Благоустроенное жилое помещение семье Черновой Н.А., проживающей в аварийном доме, взамен ранее занимаемого в аварийном доме, до настоящего времени не предоставлено, бездействие администрации г. Тамбова является незаконным. Проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья людей. Согласно акту технической проверки дома от *** года, проведенной специалистами государственной жилищной инспекции Тамбовской области, здание эксплуатируется более *** лет, кирпичная кладка фундамента деформирована; наружные кирпичные стены фасада дома находятся в неудовлетворительном состоянии; присутствуют места разрушения кирпичной кладки и сквозные трещины; электропроводка многоквартирного дома находится в технически неисправном, пожароопасном состоянии; внутридомовые инженерные коммуникации (системы холодного водоснабжения и водоотведения) находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. Основные несущие конструкции жилого дома N *** и его инженерные системы (холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и вентиляция) находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. В соответствии со ст.85 ЖК РФ Чернова Н.А., Чернова К.А., Чернов А.А. должны быть переселены в благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 89 ЖК РФ.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 16.01.2014 года постановлено:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Тамбова, в интересах Черновой Н.А., Черновой К.А., Чернова А.А., удовлетворить.

Признать бездействие администрации г. Тамбова, выразившееся в непринятии мер по переселению Черновой Н.А., Черновой К.А., Чернова А.А., зарегистрированных и проживающих в комнате N *** дома N *** по ул. ***, незаконным.

Обязать администрацию г. Тамбова предоставить Черновой Н.А., Черновой К.А., Чернову А.А., проживающим по адресу ***, по договору социального найма другое жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее *** кв.м.), отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте данного населенного пункта.

Не согласившись с данным решение суда, представителем администрации г. Тамбова была подана апелляционная жалоба, в которой он ставит вопрос о его отмене, считая, что при его вынесении неправильно применены нормы материального права.Указывает, что администрацией г. Тамбова не были нарушены сроки установленные для отселения граждан и таким образом не имеется оснований, как для признания бездействия администрации, так и для предоставления жилых помещений по договору социального найма в принудительном и первоочередном порядке.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, государство обязано обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами только малоимущим гражданам. На день вынесения решения суда, семья Черновых на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в администрации г. Тамбова не состояла.

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что Черновой Н.А. и Чернову А.А. на праве собственности принадлежит квартира и дом, что свидетельствует об обеспеченности данной семьи жилой площадью и ставит под сомнение право семьи Черновых на обеспечение жилым помещением по договору социального найма.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав возражения Черновых и мнение прокурора, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из материалов дела видно, что постановлением администрации г.Тамбова от *** года N *** спорное жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан из аварийного жилья определен до *** года.

Из акта обследования спорного дома государственной жилищной инспекцией видно, что дом не пригоден для проживания, стены здания разрушаются, имеются сквозные трещины, электропроводка и другие коммуникации находятся в неудовлетворительном состоянии, несущие конструкции грозят разрушением.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что проживание граждан в данном доме до *** года может привести к неблагоприятным и трагическим последствиям, проживание в спорном доме создает угрозу жизни и здоровью жильцов. А поэтому бездействие администрации по переселению граждан до *** года суд обоснованно признал незаконным.

Довод апелляционной жалобы о том, что срок по переселению граждан из аварийного дома не нарушен, а поэтому оснований для признания действий администрации незаконными, не имеется, является несостоятельным. В материалах дела достаточно доказательств того, что спорный дом грозит обрушением и проживать в нем нельзя уже и в настоящее время. Промедление по переселению граждан может повлечь разрушение здания и гибель людей.

Довод жалобы о том, что семья Черновых не состояла в очереди нуждающихся в жилом помещении, правового значения в данном случае не имеет, поскольку ст.87,89 ЖК РФ такого требования не содержат, а Черновым суд обязал предоставить жилое помещение не менее ранее занимаемого, а не по нормам предоставления. Так же не имеет значения и то обстоятельство, что у Черновых имеется на территории Тамбова и области другое жилье на праве собственности, поскольку в данном случае имеет место переселение из аварийного жилья, а не предоставление жилого помещения лицам, состоящим на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Апелляционная инстанция находит, что доводы апелляционной жалобы администрации г.Тамбова направлены на иное толкование закона, иную оценку доказательств, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

На основание изложенного и руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 16 января 2014 года оставить без изменения, а жалобу администрации города Тамбова - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: