Апелляционное определение СК по гражданским делам Тульского областного суда от 13 марта 2014 г. по делу N 33-359

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Кургановой И.В.,

судей Луниной Т.Д., Копаневой И.Н.,

при секретаре Филипповой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Попова В.И. по доверенности Поповой А.В., апелляционному представлению Киреевского межрайонного прокурора на решение Киреевского районного суда Тульской области от 08 ноября 2013 года по делу по иску Киреевского межрайонного прокурора в интересах Попова Владимира Ивановича к администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области, ООО "ВоСток-Сервис" о признании незаконными действий по предоставлению коммунальной услуги (холодное водоснабжение), не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Заслушав доклад судьи Луниной Т.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Киреевский межрайонный прокурор, действующий в интересах Попова В.И., обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области, ООО "ВоСток-Сервис" о признании незаконными действий по предоставлению коммунальной услуги (холодное водоснабжение), не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В обоснование заявленных требований указал, что Киреевской межрайонной прокуратурой по обращению Попова В.И., инвалида проведена проверка исполнения законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства РФ о защите прав потребителей.

В ходе проверки специалистами филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области" в г.Киреевске были проведены лабораторные испытания питьевой воды из распределительной сети пос.Бородинский, в том числе и из квартиры Попова В.И. по адресу: "адрес", согласно которым показатель жесткости воды составляет от 26 до 31 баллов при величине допустимого уровня 7.

На основании изложенного, просил признать незаконными действия ООО "ВоСток-Сервис" по предоставлению услуги - холодное водоснабжение, не соответствующей гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения; обязать ООО "ВоСток-Сервис", администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области в срок до 01.01.2016 г. организовать водоснабжение населения пос.Бородинский Киреевского района Тульской области в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями; обязать ООО "ВоСток-Сервис" произвести перерасчет платы потребленной Поповым В.И. питьевой воды с 11.04.2012 года до

устранения нарушений в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г.

В судебном заседании помощник Киреевского межрайонного прокурора Крицына Л.Н., представитель Попова В.И. по доверенности Попова А.В. исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание Попов В.И. не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело с участием его представителя - Поповой А.В.

Представитель ответчика - ООО "ВоСток-Сервис" по доверенности Гусак М.В., в судебном заседании исковые требования признала частично, а именно, требования о признании незаконными действий ООО "ВоСток-Сервис" по предоставлению услуги - холодное водоснабжение, не соответствующей гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и возложении на ООО "ВоСток-Сервис" обязанности в срок до 01.01.2016 г. организовать водоснабжение населения пос.Бородинский Киреевского района Тульской области в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, признала в полном объеме. Требования о возложении обязанности произвести перерасчет платы потребленной Поповым В.И. питьевой воды с 11.04.2012 г. до устранения установленных нарушений, признала частично, указав, что расчетный период для перерасчета не установлен, норма потребления водного ресурса не определена. Проследить, на какие нужды и в каком количестве собственник будет потреблять холодную воду, предоставленную ресурсоснабжающей организацией, не имеется возможности, а, следовательно, и установить размер перерасчета платы потребленной воды. Доказательства предоставления некачественной воды в другие промежутки времени, за исключением тех, за которые предоставлены акты экспертиз, отсутствуют. Полагала, что перерасчету подлежат месяцы, в которых произведен анализ воды и подтверждено ее несоответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям. Кроме того, отметила крайне небольшой расход воды на 1 человека по указанному адресу, который, по ее мнению, используется исключительно для хозяйственных нужд.

Представитель ответчика - администрация муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области, в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Судом постановлено: исковые требования Киреевского межрайонного прокурора в интересах Попова к администрации муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области, ООО "ВоСток-Сервис" о признании незаконными действий по предоставлению коммунальной услуги (холодное водоснабжение), не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ООО "ВоСток-Сервис" по предоставлению услуги - холодное водоснабжение, не соответствующей гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.

Обязать ООО "ВоСток-Сервис", администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области в срок до 01.01.2016 г. организовать водоснабжение населения пос.Бородинский Киреевского района Тульской области в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Обязать ООО "ВоСток-Сервис" произвести перерасчет платы потребленной Поповым Владимиром Ивановичем, проживающим по адресу: "адрес", питьевой воды за апрель 2012 г., декабрь 2012 г., июль 2013 г., август 2013 г.

Взыскать с ООО "ВоСток-Сервис" расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей в бюджет МО Киреевский район.

В апелляционной жалобе представитель Попова В.И. по доверенности Попова А.В., не согласившись с решением суда в части отказа в иске об обязании ООО "ВоСток-Сервис" произвести перерасчет платы потребленной Поповым В.И. питьевой воды в период с апреля 2012 года до устранения причин нарушения качества коммунальной услуги и подачи соответствующей требованиям и нормам холодной питьевой воды, просила в указанной части отменить, и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционном представлении прокурор просит решение суда изменить, обязать ООО "Восток-Сервис" произвести перерасчет платы потребленной Поповым В.И. питьевой воды с 11.04.2012 года до устранения нарушений в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354.

Проверив материалы дела в порядке п.1 ст.347-1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Попова В.И. по доверенности Поповой А.В., возражения представителя ООО "ВоСток-Сервис" по доверенности Гусак М.В., генерального директора ООО "ВоСток-Сервис" Пятова М.М., прокурора Алисина М.М., судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спорные правоотношения, суд обоснованно руководствовался положениями ст.ст.11,19 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ООО "ВоСток-Сервис" по предоставлению услуги - холодное водоснабжение, не соответствующей гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения; обязании ООО "ВоСток-Сервис", администрацию муниципального образования Бородинское Киреевского района Тульской области в срок до 01.01.2016 г. организовать водоснабжение населения пос.Бородинский Киреевского района Тульской области в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Решение суда в указанной части не обжалуется.

Разрешая исковые требования в части обязания ООО "ВоСток-Сервис" произвести перерасчет платы потребленной Поповым В.И. питьевой воды с 11.04.2012 года до устранения нарушений в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г., суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходил из того, что стороной истца представлены документы, подтверждающие предоставление некачественной коммунальной услуги за определенный период: в апреле и декабре 2012 г., июле - августе 2013 г., а доводы истца о предоставлении коммунальной услуги - холодное водоснабжение, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям в другие промежутки времени, ничем не подтверждены.

В суде апелляционной инстанции представитель Попова В.И. по доверенности Попова А.В. пояснила, что требования о несоответствии поставляемой ООО "ВоСТОК-Сервис" санитарно-эпидемиологическим требованиям коммунальной услуги - подачи воды в пос.Бородинский Киреевского района Тульской области уже были предметом судебного разбирательства. Решением Киреевского районного суда Тульской области от 17.09.2013г. по делу по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО "ВоСТОК-Сервис" об обязании прекратить оказание услуги по водоснабжению ненадлежащего качества, исковые требования удовлетворены. Суд обязал ООО "ВоСТОК-Сервис" прекратить в отношении неопределенного круга лиц противоправные действия по оказанию жилищно-коммунальной услуги - подаче воды, не соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, условиям договора в срок до 01.03.2017 г. Решение суда вступило в законную силу 23.10.2013г.

При этом судом установлено, что вода в пос.Бородинский Киреевского района Тульской области, подаваемая населению поселка, не соответствует обязательным требованиям безвредности по химическому составу, предъявляемым к питьевой воде, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, нормативам СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", то есть не является по химическому составу качественной и безвредной. Данные обстоятельства подтверждаются заключением экспертов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г.Киреевске" N от ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что 11.04.2013г. в воде питьевой на насосной станции пос.Бородинский Киреевского района фактическое содержание солей общей жесткости составило 27.5 при нормативе 7.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что Попову В.И., проживающему по адресу: "адрес" предоставляемая коммунальная услуга - холодное водоснабжение, не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В связи с чем, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в части обязания ООО "ВоСток-Сервис" произвести перерасчет платы потребленной Поповым В.И., проживающим по адресу: "адрес" питьевой воды за апрель, декабрь 2012 года, июль, август 2013 года изменить: обязав ООО "ВоСток-Сервис" произвести перерасчет платы потребленной Поповым В.И., проживающим по адресу: "адрес" питьевой воды за апрель, декабрь 2012 года, с 11.04.2013 года до устранения нарушений в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киреевского районного суда Тульской области от 08 ноября 2013 года в части обязания ООО "ВоСток-Сервис" произвести перерасчет платы потребленной Поповым Владимиром Ивановичем, проживающим по адресу: "адрес" питьевой воды за апрель, декабрь 2012 года, июль, август 2013 года изменить, изложив в новой редакции.

Обязать ООО "ВоСток-Сервис" произвести перерасчет платы потребленной Поповым Владимиром Ивановичем, проживающим по адресу: "адрес" питьевой воды за апрель, декабрь 2012 года, с 11.04.2013 года до устранения нарушений в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г.

В остальной части решение Киреевского районного суда Тульской области от 08 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Попова В.И. по доверенности Поповой А.В., апелляционное представление Киреевского межрайонного прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий /подпись/

Судьи /2 подписи/

Копия верна:

Судья: