Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 10 февраля 2014 г. по делу N 33-321-2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Евлогиевой Т.Н., судей Блиновой М.А., Шумилова А.А., при секретаре Сапожниковой Н.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Алюшиной З.В. к ГУ " "данные изъяты"" о понуждении к назначению пенсии по потере кормильца, к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о понуждении к назначению единовременной выплаты на строительство жилья, поступившее по апелляционной жалобе Алюшиной З.В. на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 06 декабря 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Алюшиной З.В. к ГУ " "данные изъяты"" о признании членом семьи умершего ДД.ММ.ГГГГ инвалида Великой Отечественной войны "данные изъяты" группы А.З. об установлении факта нахождения на иждивении А.З. о понуждении к назначению пенсии по потере кормильца, к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о понуждении к назначению единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения как члену семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны отказать.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Алюшина З.В. обратилась в суд с иском к ГУ " "данные изъяты"" о признании ее членом семьи А.З., установлении факта нахождения на его иждивении, понуждении к назначению пенсии по потере кормильца, и к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о понуждении к назначению единовременной выплаты на строительство жилья.

Исковые требования, с учетом уточнений, мотивировала тем, что она с 01.03.1994 г. является нетрудоспособной в связи с выходом на пенсию. С 1971 года она проживала совместно с А.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вела совместное с ним хозяйство, в 1972 г. у них родился сын А.А. Предыдущий брак с А.Ю. ею расторгнут в ДД.ММ.ГГГГ году. А.З. являлся участником Великой Отечественной войны и проходил военную службу в действующей армии, являлся инвалидом Великой Отечественной войны "данные изъяты" группы. В течение совместной жизни она и А.З. получали доходы, которые по обоюдному согласию распределяли на ведение совместного хозяйства, несли общие расходы на содержание сына, на приобретение продуктов питания, содержание жилого дома и земельного участка. Поскольку у А.З. была ампутирована правая нога, ей приходилось постоянно ухаживать за ним. Проживая совместно, находясь на пенсии, она находилась на иждивении А.З., так как его пенсия значительно превышала ее пенсию и являлась основным источником средств для проживания. Признание ее членом семьи умершего А.З., установление факта нахождения на его иждивении, а также признание права на получение пенсии по случаю потери кормильца, ей необходимо для получения единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений. При этом, ссылаясь на положения ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, указала, что является членом семьи А.З. (л.д.50-52).

В судебном заседании истец Алюшина З.В. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, и вновь привела их суду.

Ее представитель - Блинова А.В. исковые требования поддержала.

Представитель ГУ " "данные изъяты"" Бажинова Н.К. иск не признала, пояснив, что Алюшина З.В. не относится к числу лиц, которым может быть назначена пенсия по потере кормильца. Закон не связывает право на получение такой пенсии с нахождением в фактических брачных отношениях или с ведением общего хозяйства.

Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в судебное заседание не явился.

Судом вынесено указанное решение, которое обжаловано истицей Алюшиной З.В. на предмет отмены по мотиву его незаконности.

В суде апелляционной инстанции Алюшина З.В. и ее представитель Блинова А.В. апелляционную жалобу поддержали по основаниям, в ней изложенным, и просили решение суда отменить.

Представитель ГУ " "данные изъяты"" Карпова Е.К. апелляционную жалобу просила оставить без удовлетворения, пояснив, что по данным военного билета А.З. он состоял в браке с А.С. и имел двух детей.

Представитель Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в судебное заседание не явился. Его неявка не препятствует рассмотрению дела согласно ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Отказывая в удовлетворения требований Алюшиной З.В., суд исходил из того, что нахождение истицы на иждивении А.З. не подтверждается допустимыми доказательствами, суду каких-либо доказательств, подтверждающих то, что она получала от А.З. материальную помощь, которая была бы для нее постоянным и основным источником средств к существованию, не представлено.

С таким выводом суда следует согласиться, поскольку он основан на законе и подтверждается материалами дела.

В соответствии со ст. 21 Закона РФ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семей погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получавшим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1).

Таким образом, основанием предоставления мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны является их нахождение на иждивении умершего участника и инвалида ВОВ.

Подпунктом 4 пункта 1 данной статьи в качестве одной из мер социальной поддержки предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Алюшина З.В., не состояла с А.З. в браке, к числу лиц, перечисленных в пункте 2 статьи 21 ФЗ "О ветеранах" (родители, супруг (супруга), не вступившей (не вступившая) в повторный брак) не отнесена.

Статьей 50 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего в период совместного проживания истицы и А.З. и до его смерти, был определен круг членов семьи умершего кормильца, имеющих право на пенсию, и было предусмотрено, что право на пенсию имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении (статья 53 Закона). При этом было определено, что нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, при этом братья, сестры и внуки - при условии, если они не имеют трудоспособных родителей;

б) отец, мать, супруг (жена, муж), если они достигли 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;

в) один из родителей или супруг, либо дед, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;

г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Алюшина З.В. к числу указанных лиц также не отнесена.

Статьей 53 названного Закона было определено, что члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, к числу иждивенцев были отнесены лица, проживающие на средства гражданина и не имеющие самостоятельного источника дохода, как состоящие, так и не состоящие с ним в родстве.

В соответствии со ст. 24 ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года в прежней редакции, который был принят уже после смерти А.З., члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 названного Закона к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные льготы, гарантии и компенсации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, относятся:

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В соответствии со ст. 31 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы и их членов семей" члены семьи умершего считаются состоящими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из указанных норм следует, что законодатель связывает определение лица как иждивенца лишь с наличием одного критерия - отсутствие самостоятельного постоянного или основного источника дохода и получение его от кормильца. Из этого следует, что наличие факта совместного проживания с военнослужащим - кормильцем других лиц для установления нахождения на его иждивении вовсе необязательно, обязательным является условие предоставления военнослужащим - кормильцем иждивенцу помощи, достаточной к существованию. При этом помощь военнослужащего - кормильца должна являться для иждивенца постоянным или основным источником средств к существованию.

Вместе с тем каких-либо допустимых доказательств, указывающих о фактах нахождения её на иждивении участника и инвалида Великой Отечественной войны и получения пенсии по случаю потери кормильца, истцом Алюшиной З.В. не представлено.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что она получала пенсию по старости. Кроме того, из материалов дела следует, что находясь на пенсии истица работала и получала заработную плату.

Также суд установил, что из показаний опрошенных в судебном заседании свидетелей следует, что А.З. тяжело болел, долгое время в силу болезни не вставал, истица за ним ухаживала, что не отрицается и самой истицей, подтвердившей, что это она заботилась о А.З., а не наоборот.

Таким образом, суд первой инстанции выяснил все обстоятельства данного гражданского дела, произвел оценку имеющихся в деле доказательств в их совокупности, и установил, что Алюшина З.В., на иждивении А.З. не находилась, поскольку имела постоянный самостоятельный источник дохода. При этом суд правильно исходил из того, что при установленном размере получаемой Алюшиной З.В. пенсии и заработной платы пенсия А.З. не являлась постоянным и основным источником средств ее существования.

Истица ссылается на то, что пенсия А.З. по своему размеру превышала размер ее пенсии и являлась для нее существенным источником дохода. Однако при этом не указывает, что А.З. сам являлся инвалидом "данные изъяты" группы. Между тем наличие инвалидности уже само по себе свидетельствует о несении инвалидом существенных затрат на свое лечение и поддержание состояния своего здоровья, в связи с чем не имеется оснований утверждать, что инвалид войны А.З. не нес расходов из получаемой им пенсии на свое лечение и содержание, и что его пенсия направлялась им именно на содержание истицы и являлась основанным источником средств существования истицы.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, сводятся к доводам, которые заявлялись в суде первой инстанции, к иному толкованию норм материального права. Однако эти доводы являются не состоятельными по основаниям, изложенным в решении суда первой инстанции и в настоящем определении.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам жалобы, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу истицы Алюшиной З.В. на решение Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 06 декабря 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: