Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 29 января 2014 г. по делу N 33-309/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Димитриевой Л.В. и Комиссаровой Л.К.,

при секретаре судебного заседания Кистер О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Красноармейском районе Чувашской Республики-Чувашии на решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 16 октября 2013 года по гражданскому делу по иску Трофимова О.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Красноармейском районе Чувашской Республики - Чувашии о включении периодов в специальный стаж, обязании произвести перерасчет пенсии и назначить доплату к пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Красноармейском районе Чувашской Республики - Чувашии (УПФ РФ в Красноармейском районе ЧР) от ... сентября 2013 года N (л.д. 75) Трофимову О.И. было отказано в назначении доплаты к пенсии по Федеральному закону от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" (далее Федеральный закон N 84-ФЗ), во включении в специальный стаж всех периодов работы с ... июня 1970 года по ... августа 1999 года и проведении перерасчета досрочной трудовой пенсии по старости, в применении стажевого коэффициента выше 0,64,.

Не согласившись с указанным решением, Трофимов О.И. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Красноармейском районе ЧР, в котором просил:

- признать незаконным решение УПФ РФ в Красноармейском районе ЧР от ... сентября 2013 года N;

- обязать УПФ РФ в Красноармейском районе ЧР включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды учебы в училище N Ч. Ворошиловоградской области на подземного автослесаря с ... сентября 1974 года по ... августа 1975 года, с ... сентября 1975 года по ... июля 1976 года, с ... августа 1976 года по ... августа 1977 года, с ... мая 1978 года по ... июня 1978 года; период службы в рядах Вооруженных Сил с ... мая 1980 года по ... апреля 1982 года; период работы с ... мая 1995 года по ... мая 1995 года электрослесарем подземным 3-го разряда под землей, проходчиком подземным 5-го разряда под землей; с ... сентября 1997 года по ... октября 1997 года электрослесарем подземным 3-го разряда под землей, электрослесарем подземным 4-го разряда под землей; с ... сентября 1997 года по ... сентября 1998 года электрослесарем подземным 3-го, 4-го разряда под землей, проходчиком 5-го разряда под землей, машинистом поземных установок 3-го разряда;

- обязать УПФ РФ в Красноармейском районе ЧР произвести перерасчет пенсии, назначить доплату к пенсии, применив стажевой коэффициент выше 0,64;

- обязать УПФ РФ в Красноармейском районе ЧР произвести перерасчет трудовой пенсии с ... марта 2011 года с учетом положенной доплаты к пенсии.

В обоснование иска Трофимов О.И. указал, что в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством период учебы и службы в Советской Армии подлежали включению в специальный стаж, в связи с чем подлежит изменению стажевой коэффициент, что влечет перерасчет размера пенсии. Однако ответчиком во включении в специальный стаж периодов учебы и службы незаконно отказано. Ответчиком также необоснованно отказано в назначении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ.

Решением Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 16 октября 2013 года на УПФ РФ в Красноармейском районе ЧР возложена обязанность по включению Трофимову О.И. в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периодов учебы в училище N Ч. Ворошиловоградской области на подземного автослесаря с ... сентября 1974 года по ... августа 1975 года, с ... сентября 1975 года по ... июля 1976 года, с ... августа 1976 года по ... августа 1977 года, с ... мая 1978 года по ... июня 1978 года; периода службы в Вооруженных Силах СССР с ... мая 1980 года по ... апреля 1982 года в календарном исчислении; на УПФ РФ в Красноармейском районе ЧР с учетом указанных периодов возложена обязанность по перерасчету Трофимову О.И. с ... марта 2009 года пенсии с применением стажевого коэффициента выше 0,64 и по назначению и выплате надбавки к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" с ... мая 2011 года. В удовлетворении остальных исковых требований судом отказано.

Не согласившись с указанным решением, УПФ РФ в Красноармейском районе ЧР обжаловало его на предмет отмены в части возложения обязанности по назначению и выплате доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом N 84-ФЗ. В жалобе указывается, что указанная доплата осуществляется за счет дополнительных взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату указанной доплаты, исходя из чего трудовая деятельность в организациях угольной промышленности Украины с 1 января 1991 года не может быть учтена в качестве стажа, дающего право на данную надбавку.

В судебном заседании представитель ответчика УПФ РФ в Красноармейском районе ЧР Яковлев А.О. жалобу поддержал

Истец Трофимов О.И. и его представитель Падюкова Л.В. просили жалобу оставить без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст.1 Федерального закона N84-ФЗ лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации (работники организаций угольной промышленности), имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности (далее - плательщики взносов) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом, с учетом дополнительно включенных в специальный стаж периодов, установлено, что у истца имеется стаж специальной работы для назначения пенсии не менее 25 лет.

Из толкования указанной выше нормы следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона N 84-ФЗ идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах, следовательно, установленный при назначении досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж не может быть пересмотрен при определении права работника угольной промышленности на доплату к такой пенсии.

Суд первой инстанции, принимая решение, правильно исходил из того, что тот факт, что финансирование спорных выплат производится за счет отчислений российских организаций угольной промышленности, не влияет на право истца на назначение требуемой доплаты, поскольку Федеральный закон N 84-ФЗ в данном случае определяет лишь порядок формирования бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, направляемого на выплату доплаты, и не содержит ограничений по назначению доплаты пенсионерам, работавшим в организациях, не включенных в Перечень организаций угольной промышленности, являющихся плательщиками взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии бывшим работникам указанных организаций.

Федеральным законом N 84-ФЗ определены категории лиц, имеющих право на ежемесячную доплату к пенсии, к которым относятся: лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иных критериев для определения права бывшего работника угольной промышленности на получение доплаты к пенсии данный Федеральный закон не содержит. Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2012 года, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 октября 2012 года.

При таких обстоятельствах оснований для признания решения суда в оспариваемой части незаконным и необоснованным и для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Красноармейском районе Чувашской Республики-Чувашии на решение Красноармейского районного суда Чувашской Республики от ... октября 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи