Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 10 февраля 2014 г. по делу N 33-561/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Савельевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Пастуховой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Петрова Ю.А. на решение Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Петрова Ю.А. к ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике" о признании заключения военно-врачебной комиссии недействительным, обязании внести в него изменения, определить причинную связь заболеваний и последствий увечий, степень годности к военной службе,

УСТАНОВИЛА:

Петров Ю.А. с учетом последующих уточнений обратился в суд с иском к ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике", в котором просил следующее:

"Признать - протокол заседания военно-врачебной комиссии ФКУЗ "МСЧ МВД Росссии по Чувашской Республике" N от " /../" февраля 2013 года по определению причинной связи заболевания, категории годности к службе в ОВД на момент его увольнения из ОВД /../03.2008 года, как не отвечающим требованиям законодательства Российской Федерации по определению причинной связи заболевания, категории годности к службе в ОВД, незаконным и отменить. Признать недействительным.

Признать заключение военно-врачебной комиссии ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике" N от " /../" февраля 2013 года по определению причинной связи заболевания, категории годности к службе в ОВД на момент его увольнения из ОВД /../.03.2008 года - как не отвечающим требованиям законодательства Российской Федерации по определению причинной связи заболевания, категории годности к службе в ОВД, незаконным и отменить. Признать недействительным.

Обязать ФКУЗ "МСЧ МВД РФ по Чувашской Республике" в лице военно-врачебной комиссии внести, прописать в протокол заседания ВВК, а так же в заключение ВВК по определению причинной связи заболевания, категории годности к службе в ОВД на момент его увольнения из ОВД /../.03.2008 года - следующих не внесенных, не прописанных диагнозов заболеваний и последствий увечий, в том числе и с неблагоприятным исходом заболеваний:

- По данным записи по результатам ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ " "данные изъяты"";

- По данным записи результатов исследования от ДД.ММ.ГГГГ " "данные изъяты"";

- По данным записи Хирурга от ДД.ММ.ГГГГ " "данные изъяты"";

- Данные записи невролога поликлиники МВД ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в заключении по диспансеризации МВД Чувашии " ... "данные изъяты"

-По данным записи заключения по диспансеризации МВД по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ " "данные изъяты"

-По данным записи врача невролога от ДД.ММ.ГГГГ г ... "данные изъяты"

-По данным записи протокола ультразвукового исследования от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты"

-По данные записи от ДД.ММ.ГГГГ кардиолога поликлиники МСЧ МВД ЧР С. " "данные изъяты"

-По данным записи окулиста МСЧ МВД по Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ. и заключения Республиканской клинической офтальмологической больницы МЗ Чув. Респ. от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты"

-По данным записи невролога от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" и ДД.ММ.ГГГГ. с аналогичным

диагнозом;

-По данным заключения консультации лазерного отделения офмальмологической больницы МЗ Чуваш.Респ. от ДД.ММ.ГГГГ где указан диагноз " "данные изъяты"

- По данным записи кардиолога поликлиники МВД ЧР ДД.ММ.ГГГГ " "данные изъяты"

- По данным записи невролога МСЧ МВД по Чувашии ДД.ММ.ГГГГ " "данные изъяты"

-По данным записи от ДД.ММ.ГГГГ кардиолога МСЧ МВД по Чувашии "данные изъяты"

- По данным записи хирурга МСЧ МВД по Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ " "данные изъяты" ;

-По данным записей медицинских врачей о диагнозах, указанных в записях в

медицинской карте стационарного больного госпиталя МСЧ МВД по Чувашии, которая

была оформлена при его нахождении на стационарном лечении в госпитале МСЧ МВД

Чувашии в январе 2009г.;

-По данным записи врачебной комиссии ФГУЗ МСЧ МВД по Чувашской

Республике от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты"

-По данным записи в направлении на медико-социальную экспертизу, выданной

поликлиникой медико-санитарной части МВД по Чувашской Республике ДД.ММ.ГГГГ

года: "данные изъяты"

-По данным записи в обратном талоне главного бюро МСЭ по Чувашской Республике N от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты"

- По данным записи врача ГУЗ Республиканская клиническая больница МЗ Чувашии

от ДД.ММ.ГГГГ " "данные изъяты"

- По данным записи описаний УЭГ, РЭГ, УЗДГ сосудов головного мозга, самих

заключений этих обследований, где указаны различные изменения и других обследований

и исследований;

-По данным записи консультативного заключения от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты"

- Диагноз " "данные изъяты"

- По данным письменного ответа от ДД.ММ.ГГГГ за исх. N в адрес

ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике" на их же обращение из Главного

бюро медико-социальной экспертизы по Чувашской Республике диагнозы заболеваний и

последствий увечий

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

Обязать ФКУЗ МСЧ МВД России по Чувашской Республике, в лице военно-врачебной комиссии определить в установленном законом порядке причинную связь вышеуказанных диагнозов заболеваний и последствий увечий, в том числе с неблагоприятным исходом заболеваний и степень годности к военной службе по данным записей врачей;

По результатам рассмотрения вынести в установленном законом порядке заключение с новым номером и с новой датой и предоставить в установленном законом порядке в адрес пребывания заявителя;

Взыскать расходы на оплату услуг адвоката в размере /../ рублей".

Требования мотивированы тем, что в нарушение Положения о военно-врачебной экспертизе в ходе прохождения Петровым Ю.А. военно-врачебной экспертизы в протокол заседания военно-врачебной комиссии не были включены многочисленные диагнозы имеющихся у него заболеваний и последствий увечий, и они не были оценены при даче заключения, тогда как представленные медицинские документы свидетельствовали о наличии таковых, в том числе с неблагоприятным исходом, и позволяли отнести время их возникновения к периоду прохождения истцом службы в органах внутренних дел. Данное обстоятельство нарушает права и законные интересы заявителя.

Определением Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики суда от 26 ноября 2013 года производство по делу в части исковых требований Петрова Ю.А. о признании протокола заседания военно-врачебной комиссии ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике" N от /../ февраля 2013 года незаконным, недействительным и его отмене, возложении обязанности внести в него невнесенные и непрописанные заболевания и последствия увечий, в том числе с неблагоприятным исходом заболеваний, прекращено.

Решением Ленинского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2013 года в удовлетворении остальных исковых требований Петрова Ю.А. к ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике" отказано.

На указанное решение истцом Петровым Ю.А. подана апелляционная жалоба по мотиву его незаконности и необоснованности. В жалобе указано, что суд не провел надлежащую подготовку дела к судебному разбирательству, не в полной мере исследовал обстоятельства дела, выводы суда противоречивы и необоснованны, в ходе судебного разбирательства неоднократно отклонялись ходатайства о назначении судебно-медицинской экспертизы. Суд неправомерно исходил из того, что дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства и необоснованно в решении указал, что /../ октября 2013 года за N в отношении Петрова Ю.А. вынесено новое заключение военно-врачебной комиссии, которое содержит перечень ранее невключенных заболеваний, без учета того, что данное обстоятельство само по себе указывает на незаконность заключения N от /../ февраля 2013 года.

В судебном заседании истец Петров Ю.А. апелляционную жалобу поддержал.

Представители ответчика ФКУЗ "МСЧ МВД России по ЧР" Иванова Н.Н., Галкин А.В. просили в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель третьего лица МВД России по Чувашской Республике, извещенного о времени и месте судебного заседания , в суд не явился.

На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в том числе, из вступившего в законную силу решения Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 13 сентября 2012 года, Петров Ю.А. проходил службу в Канашском ЛОВД на транспорте Волго-Вятского УВДТ в должности командира взвода по сопровождению транзитных поездов.

По результатам освидетельствования Петрова Ю.А. /../ октября 2007 года ВВК ФКУЗ "МСЧ МВД России по ЧР" он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

/../ января 2008 года была составлена справка о травме, согласно которой /../ декабря 1996 года Петров Ю.А. во время несения службы при спуске с лестницы железнодорожного пешеходного переходного моста поскользнулся, упал на спину и ударился головой о ступеньки, потерял сознание, в результате чего получил "данные изъяты".

Приказом Министра внутренних дел по Чувашской Республике от /../ марта 2008 года Петров Ю.А. был уволен со службы по п. "з" ст. 19 Закона "О милиции" по ограниченному состоянию здоровья.

Заключением ВВК ФГУЗ "МСЧ МВД по ЧР" от /../ октября 2008 года N свидетельство о болезни от /../ октября 2007 N было отменено и дано новое заключение. На основании ст. 25г, 24в, 44в, 436, 59в, 346, графы 11 Расписания болезней ТДТ (приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от 14 июля 2004 года N 440) Петров Ю.А. на момент увольнения из ОВД /../ марта 2008 года признан: Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Не годен к службе в должностях, отнесенных к I, II, III группам предназначения. Годен к службе в должностях, отнесенных к IV группе предназначения.

Не согласившись с указанным заключением, Петров Ю.А. обратился в ЦВВК МВД по РФ с заявлением о его пересмотре. На основании его обращения МСЦ МВД России запросила медицинские документы для проверки и по результатам проверки рекомендовала ВВК ФКУЗ "МСЧ МВД России по ЧР" пересмотреть заключение ВВК от /../ октября 2008 года, проведя заочное медицинское освидетельствование (по документам) с учетом замечаний, и направить заявителю новое заключение в срок до /../ апреля 2009 года.

/../ апреля 2009 года такое освидетельствование состоялось, и по его результатам заключение ВВК ФГУЗ "МСЧ МВД по ЧР" N от /../ октября 2008 года было признано недействительным и дано новое заключение N, согласно которому на основании ст. 43б, 24в, 44 в, 59в, 34б, 25г графы Расписание болезней ТДТ (приложение 1 к инструкции, утвреждой призом МВД РФ от 14.07.2004 года N 440) признан: "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Не годен к службе в должностях, отнесенных к I, II, III группе предназначения. Годен к службе в должностях, отнесенных к IV группе предназначения на момент увольнения из ОВД 14.03.2008 года.

Указанное заключение было обжаловано Петровым Ю.А. в судебном порядке.

Решением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 13 сентября 2012 года, в которое определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 28 ноября 2012 года были внесены измеения, в признании данного заключения незаконным было отказано. С учетом отказа Петрова Юрия Алексеевича от прохождения повторного стационарного обследования, было удовлетворено его требование о возложении на ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике" обязанности по рассмотрению вопроса о связи заболевания, диагностированного в Республиканской психиатрической больнице, и по данным медицинской карты стационарного больного госпиталя ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике" N от /../ января 2009 года, в причинной связи с прохождением службы в ОВД с вынесением заключения по результатам рассмотрения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Во исполнение указанного решения ВВК ФГУЗ "МСЧ МВД по ЧР" вынесло новое заключение N от /../ февраля 2013 года.

Петрову Ю.А. были выставлены диагнозы:

1) "данные изъяты";

2) "данные изъяты"

На основании ст. 43б, 24в, 44в, 59в, 34б, 25г графы II Расписания болезней и ТДТ ( приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от 14 июля 2004 года N 440) признан: "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Не годен к службе в должностях, отнесенных к I, II, III группам предназначения. Годен к службе в должностях, отнесенных к IV группе предназначения, на момент увольнения из органов внутренних дел /../ марта 2008 года.

Заключение ВВК МСЧ МВД по Чувашии N от /../ апреля 2009 года было отменено, признано недействительным.

Заключение ВВК от /../ февраля 2013 года и являлось предметом судебной проверки.

Разрешая заявленные Петровым Ю.А. требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения. При этом суд изложил, какие из указанных Петровым Ю.А. в исковом заявлении медицинские заключения и медицинские документы были учтены ВВК при даче оспариваемого заключения, а какие и по каким основаниям не могли быть приняты ВВК во внимание.

Кроме того, суд установил, что к моменту вынесения решения, оспариваемое Петровым Ю.А. заключение ВВК уже не действует, поскольку Петров Ю.А. повторно прошел военно-врачебную комиссию, и /../ октября 2013 года заключением ВВК ФКУЗ "МСЧ МВД России по Чувашской Республике" N заключение ВВК N от /../ февраля 2013 года отменено с вынесением нового заключения.

Заключением ВВК от /../ октября 2013 года установлены заболевания: "данные изъяты"

На основании ст. 43б, 24в, 44в, 59в, 34б, 25г графы Расписания болезней и ТДТ (приложение 1 к Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от 14 июля 2004 года N 440) признан: "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Не годен к службе в должностях, отнесенных к I, II, III группам предназначения. Годен к службе в должностях, отнесенных к IV группе предназначения, на момент увольнения из органов внутренних дел /../ марта 2008 года.

Поскольку оспариваемое Петровым Ю.А. заключение ВВК от /../ февраля 2013 года отменено, соответственно, оно не имеет какой-либо юридической силы и какие-либо права Петрова Ю.А. нарушать не может, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии основания для признания его недействительным, возложении на ВВК обязанности по внесению в него изменений и по его пересмотру.

При указанных обстоятельствах доводы жалобы Петрова Ю.А. о несогласии с отмененным заключением ВВК от /../ февраля 2013 года, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, которым судом первой инстанции была дана соответствующая правовая оценка, не могут быть приняты во внимание.

Факт привлечения судом к участию в деле МВД по Чувашской Республике и рассмотрение дела в исковом порядке, а не в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для признания правильного по существу решения суда первой инстанции незаконным и каким-либо образом права Петрова Ю.А. не нарушает.

Доводы жалобы о том, что суд первой инстанции обязан был назначить по делу экспертизу на предмет расшифровки записей врачей в медицинских документах Петрова Ю.А., возложив ее проведение на ВВК, являются несостоятельными. В случае невозможности расшифровки Петровым Ю.А. записей в своих медицинских документах он, как и ВВК при возникновении у нее соответствующих вопросов, не лишен права обращаться с заявлением о разъяснении к соответствующим медицинским работникам учреждений, составивших и выдавших такие документы.

Ходатайство Петрова Ю.А. о назначении комиссионной судебно-медицинской экспертизы судом первой инстанции разрешалось. Отказ в удовлетворении данного ходатайства сам по себе, не может служить основанием для признания незаконным решения суда первой инстанции. Довод Петрова Ю.А. о том, что он не согласен и с заключением ВВК от /../ октября 2013 года не принимается во внимание, поскольку это заключение предметом обжалования по данному делу не являлось.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении спора правильно определены юридически значимые обстоятельства, применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, анализ представленных суду доказательств, их оценка подробно изложены в обжалуемом решении суда. Нарушений норм процессуального права в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции судебной коллегией не выявлено.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Петрова Ю.А. на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 26 ноября 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи