Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 03 марта 2014 г. по делу N 33-707/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Семенова Н.В., судей Смирновой Е.Д., Спиридонова А.Е., при секретаре Кудашкине П.А., с участием прокурора Ивановой И.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношении Яковлева Д.С., поступившее по апелляционному представлению прокурора на решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 26 ноября 2013 года, которым постановлено:

установить в отношении Яковлева Д.С. административный надзор на срок 1 год;

установить в отношении Яковлева Д.С. административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

отказать в удовлетворении заявления Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии в части установления в отношении Яковлева Д.С. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 4" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии (далее - исправительное учреждение) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора на срок 1 год 5 месяцев отношении Яковлева Д.С., освобождаемого из мест лишения свободы 24 февраля 2014 года, и установлении в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации и в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов.

В заявлении указано, что Яковлев Д.С. осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 февраля 2010 года по ч.3 ст.30, ч.1 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы и за время отбывания наказания в местах лишения свободы допустил 69 нарушений установленного порядка отбывания наказания, не имея при этом поощрений, а постановлением начальника исправительного учреждения от 3 июля 2013 года Яковлев Д.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании 26 ноября 2013 года представитель исправительного учреждения Жуков И.Б. заявление об установлении в отношении Яковлева Д.С. административного надзора поддержал.

Яковлев Д.С. пояснил, что возражает против установления в отношении него административного надзора, однако в то же время заявил, что согласен на применение в отношении него одного ограничения - в виде явки один раз в месяц в орган внутренних для регистрации.

Прокурор Алексеев Д.А., полагавший необходимым установить в отношении Яковлева Д.С. административный надзор, суду пояснил, что согласится с судебным усмотрением относительно предложенных в отношении Яковлева Д.С. административных ограничений.

Судом вынесено указанное выше решение, на которое прокурором принесено апелляционное представление на предмет изменения решения в части отказа в установлении в отношении Яковлева Д.С. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 6 часов. По мнению прокурора, решение в этой части нельзя признать обоснованным, учитывающим профилактический характер названного административного ограничения в отношении данного поднадзорного лица.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения Яковлева Д.С., возражавшего против доводов апелляционного представления прокурора, заключение прокурора Ивановой И.Г., полагавшей изменить обжалуемое решение, установив в отношении Яковлева Д.С. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой поднадзорного лица, согласно ст.327.1 ГПК Российской Федерации проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении прокурора и возражениях Яковлева Д.С. относительно представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Рассмотрев заявление исправительного учреждения об установлении административного надзора, суд первой инстанции установил административный надзор в отношении Яковлева Д.С. обоснованно, в соответствии с установлениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Признав необходимым установление в отношении Яковлева Д.С. административного надзора, суд первой инстанции применил в отношении поднадзорного лица административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. Такое судебное усмотрение не оспорено в апелляционном порядке.

В то же время суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления исправительного учреждения в части установления в отношении Яковлева Д.С. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов

Не согласившись с таким судебным усмотрением, в апелляционном представлении прокурор приводит довод о том, что обстоятельства дела свидетельствовали о необходимости установления в отношении Яковлева Д.С. указанного административного ограничения.

Судебная коллегия такой довод прокурора находит заслуживающим внимания по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.4 названного Закона при установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица может устанавливаться, в частности, административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.22 постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как следует из приговора Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 25 февраля 2010 года, Яковлев Д.С. осужден за совершение преступления против здоровья населения и общественной нравственности, а именно за покушение на незаконный сбыт наркотического средства; указанное преступление совершено им в ночное время, примерно в 22 часа. Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденного за время отбывания наказания Яковлев Д.С. допустил 69 нарушений установленного порядка отбывания наказания, не имея при этом поощрений. Постановлением начальника исправительного учреждения от 3 июля 2013 года Яковлев Д.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с изложенным судебная коллегия полагает, что установление в отношении Яковлева Д.С. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой поднадзорного лица, отвечает целям, декларируемым Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие данного ограничения в течение установленного судом срока административного надзора. Соответственно, в указанной части решение суда подлежит изменению.

Руководствуясь изложенным и ст.328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

изменить решение Калининского районного суда г. Чебоксары от 26 ноября 2013 года в части неприменения в отношении Яковлева Д.С. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, и установить в отношении Яковлева Д.С. административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой или учебой поднадзорного лица.

Председательствующий

Судьи: