Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 24 февраля 2014 г. по делу N 33-827/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Савельевой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Кистер О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на решение Урмарского районного суда Чувашской Республики от 26 декабря 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Алексеева Р.А., Алексеевой А.В. к Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании права на ежемесячную денежную компенсацию,

УСТАНОВИЛА:

Алексеев Р.А. и Алексеева А.В. обратились в суд с иском к Казенному учреждению Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (далее - Центр предоставления мер социальной поддержки) о признании права на ежемесячную денежную компенсацию в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный закон N 306-ФЗ).

Требования мотивированы тем, что они являются родителями А., который был призван на действительную военную службу, проходил службу в Казанском высшем военном инженерном училище и погиб при исполнении служебных обязанностей в результате автокатастрофы /../ июня 1980 года, в связи с чем имеют право на получение ежемесячной денежной компенсации в соответствии с ч.ч. 9, 10, 13 ст. 3 Федерального закона N 306-ФЗ, однако с /../ июля 2013 года выплата компенсации им прекращена. Согласно сообщению Отдела социальной защиты населения Урмарского района от /../ октября 2013 года истцы не имеют право на получение компенсации, поскольку представленными документами не подтверждается гибель их сына при исполнении обязанностей военной службы, с чем заявители не согласны.

Решением Урмарского районного суда Чувашской Республики от 26 декабря 2013 года исковые требования Алексеевых удовлетворены, судом постановлено: признать решение Отдела социальной защиты населения Урмарского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки Минздравсоцразвития Чувашии" о прекращении Алексееву Р.А. и Алексеевой А.В. выплаты ежемесячной денежной компенсации как членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего от /../ октября 2013 года незаконным; признать за Алексеевым Р.А. и Алексеевой А.В. право на ежемесячную денежную компенсацию как членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего и обязать Отдел социальной защиты населения Урмарского района КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки Минздравсоцразвития Чувашии" назначить им указанную ежемесячную денежную компенсацию со дня приостановления такой выплаты, то есть с /../ июля 2013 года.

На указанное решение суда Центром предоставления мер социальной поддержки подана жалоба, которая мотивирована тем, что судом неправильно применены нормы материального права. В жалобе указывается, что в соответствии с Федеральным законом N 306-ФЗ правом на компенсации обладают члены семьи военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, однако представленными в деле доказательствами не подтверждается факт гибели (смерти) А. при исполнении обязанностей военной службы, подтверждается лишь факт гибели при исполнении служебных обязанностей.

В судебном заседании представитель Центра предоставления мер социальной поддержки Кулыгина Е.Н. жалобу поддержала.

Истец Алексеев Р.А. просил в удовлетворении жалобы отказать.

Истица Алексеева А.В., представитель Отдела социальной защиты населения Урмарского района, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что Алексеев Р.А. и Алексеева А.В. являются родителями А., /../ марта 1962 года рождения, умершего /../ июня 1980 года.

Согласно извещению Казанского высшего военного инженерного училища от /../ июля 1980 года N А., призванный на действительную военную службу Урмарским РВК Чувашской АССР и проходивший действительную срочную службу в Казанском высшем военном инженерном училище, погиб при исполнении служебных обязанностей /../ июня 1980 года в автокатастрофе. Аналогичные сведения о гибели при исполнении служебных обязанностей содержатся в приказе Казанского высшего военного инженерного училища N от /../ июля 1980 года об исключении А. из списков переменного состава училища и всех видов довольствия, что подтверждается сообщениями ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации", а также в справке ФКУ "Военный комиссариат Чувашской Республики" от /../ октября 2013 года.

Часть 9 статьи 3 Федерального закона N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" устанавливает, что в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы.

Членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности считаются родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами. В данном случае истцы достигли необходимого возраста, с которого возникает право на получение компенсации, в этой части спора между сторонами нет.

Одним из юридических фактов, с которыми закон связывает право членов семьи погибшего военнослужащего на вышеуказанные льготы, является гибель военнослужащего при выполнении им обязанностей военной службы.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Алексеев Ю.Р. погиб при исполнении обязанностей военной службы. В обоснование данного факта суд привел соответствующие доказательства, приведенные выше.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, а лишь свидетельствуют о несогласии с данной судом оценкой собранным по делу доказательствам. Судебная коллегия не находит оснований для признания необоснованной произведенной судом оценки доказательств и сделанного на основании данной оценки вывода о гибели Алексеева Ю.Р. при исполнении обязанностей военной службы.

Ссылки на то, что в подтверждающих гибель Алексеева Ю.Р. документах содержится формулировка о гибели при исполнении служебных обязанностей, которая не подтверждает факт гибели при исполнении обязанностей военной службы, судебная коллегия находит несостоятельными.

В ранее действовавшем законодательстве СССР понятия исполнение обязанностей военной службы и исполнение служебных обязанностей применялись как равнозначные, идентичные. Так, в Постановлении Совмина СССР "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" от 03 августа 1972 года N 590, Постановлении Совмина СССР "Об улучшении пенсионного обеспечения некоторых категорий лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей" от 21 августа 1989 года N 673 законодатель указывает о наличии у гражданина права на различные выплаты при исполнении им иных обязанностей воинской службы (служебных обязанностей).

В настоящее время с изменением нормативно-правовых актов, регулирующих прохождение военной службы, законодатель не использует прежний подход, а применяет лишь понятие исполнение обязанностей военной службы. Однако изменение законодательных формулировок не может лишать граждан права на соответствующие льготы.

В этой связи суд обоснованно также сослался на сообщение начальника отдела военного комиссариата ЧР по Урмарскому и Козловскому районам N от /../ февраля 2013 года об идентичности формулировок "погиб при исполнении служебной обязанности" и "погиб при исполнении обязанностей военной службы".

Более того, ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ определяет круг лиц, которые считаются исполняющими обязанности военной службы, а также исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим) при исполнении обязанностей военной службы, под который случай гибели А. не подпадает.

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правильно определены и установлены имеющие значение для дела обстоятельства, закон, подлежащий применению, доводам сторон и представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Нарушений норм материального и процессуального законодательства, влекущих отмену решения, судебная коллегия по делу не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Казенного учреждения Чувашской Республики "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на решение Урмарского районного суда Чувашской Республики от 26 декабря 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи