Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 марта 2014 г. по делу N 21-118/2014

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Учватова С.В. на постановление административной комиссии при администрации Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики от 22 октября 2013 года и решение судьи Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 17 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" в отношении Учватова С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики N от 22 октября 2013 года Учватов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за нарушение требований пункта 6.5.8 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года N 1136, выразившееся в том, что ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" возле "адрес" Учватов С.В. расклеивал объявления не на специально установленном стенде, а на фасаде дома.

Не согласившись с данным постановлением, Учватов С.В. обратился с жалобой в районный суд.

Решением судьи Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 17 января 2014 года постановление от 22 октября 2013 года оставлено без изменения, жалоба Учватова С.В. - без удовлетворения.

На указанные постановление и решение Учватов С.В. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит отменить состоявшиеся по делу решения, мотивируя тем, что он правонарушение не совершал, так как в указанное в постановлении время находился в медицинском учреждении "данные изъяты" на стационарном обследовании.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие заявителя Учватова С.В., надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы, суд приходит к следующему.

Статья 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" предусматривает административную ответственность за нарушение утвержденных органами местного самоуправления поселения, городского округа правил благоустройства территории поселения, городского округа.

Объективная сторона состава административного правонарушения, за совершение которого Учватов С.В. привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 10 вышеназванного Закона, характеризуется нарушением требований пункта 6.5.8 Правил благоустройства территории города Чебоксары, утвержденных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 года N 1136.

Пунктом 6.5.8 указанных выше Правил расклейка газет, афиш, плакатов, различного рода объявлений и реклам разрешена только на специально установленных стендах.

Факт совершения Учватовым С.В. вмененного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных административным органом при рассмотрении дела, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе протоколом об административном правонарушении, объяснением Учватова С.В. от ДД.ММ.ГГГГ, данным им при составлении протокола об административном правонарушении, и другими доказательствами.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении административного органа и решении судьи сделан обоснованный вывод о наличии в действиях Учватова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 10 Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

При рассмотрении дела на основании ст. 26.1 КоАП РФ административной комиссией и судьей районного суда установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции указанной выше статьи Закона Чувашской Республики в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Аргументированных доводов об отсутствии состава правонарушения, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы административной комиссии и суда, в жалобе не приведено.

Доводы жалобы Учватова С.В. о том, что вмененное правонарушение он не совершал, в указанное в постановлении время не мог находиться в г. Чебоксары, так как с ДД.ММ.ГГГГ проходил стационарное обследование в медицинском учреждении "данные изъяты", объяснения в протоколе об административном правонарушении не писал, совершенная в протоколе подпись ему не принадлежит, не влекут отмену состоявшихся по делу решений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность.

Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, подлежат обязательному указанию в протоколе об административном правонарушении (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что личность Учватова С.В. установлена на основании паспорта серии N, выданного УФМС России по Ульяновской области в г. Ульяновске 22 сентября 2011 года, копия которого находится в материалах дела.

Сведений о том, что данный паспорт не принадлежит Учватову С.В., суду не представлено. Более того, заявитель в жалобе указывает, что он паспорт не терял и ДД.ММ.ГГГГ (в день составления протокола об административном правонарушении) документ находился при нем.

Надлежащих доказательств написания объяснения и совершения подписи в протоколе об административном правонарушении от имени Учватова С.В. иным лицом суду не представлено.

Поскольку данные Учватова С.В. установлены на основании паспорта, являющегося основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории РФ, принадлежность которого (паспорта) Учватову С.В. не вызывает сомнений, доводы жалобы о совершении правонарушения не заявителем, а иным лицом, не могут быть признаны заслуживающими внимания.

Других доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных по делу решений, жалоба не содержит.

Существенных нарушений норм административного законодательства при привлечении Учватова С.В. к административной ответственности не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления административного органа и решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии при администрации Калининского района города Чебоксары Чувашской Республики от 22 октября 2013 года и решение судьи Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от 17 января 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10 Закона Чувашской Республики от 23 июля 2003 года N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" в отношении Учватова С.В. оставить без изменения, жалобу Учватова С.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики Г.О. Савелькина