Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 27 марта 2014 г. по делу N 21-137/2014

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Филиппова О.А. на определение заместителя прокурора Чувашской Республики от 19 ноября 2013 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Филиппова О.А. и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 февраля 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя прокурора Чувашской Республики от 19 ноября 2013 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Филиппова О.А. отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с данным определением, Филиппов О.А. подал жалобу в районный суд.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 февраля 2014 года определение от 19 ноября 2013 года изменено: из определения исключено указание на вину Филиппова О.А. в нарушение п.п. 8.1, 8.4 Правил дорожного движения РФ.

На указанные определение и решение Филиппов О.А. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит состоявшиеся по делу решения изменить, исключив из них указание о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, признав возможным рассмотрение жалобы в отсутствие участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около "данные изъяты" на перекрестке "адрес" произошло столкновение автомобилей "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком N под управлением Филиппова О.А. и "данные изъяты" с государственным регистрационным знаком N под управлением ФИО1

19 ноября 2013 года по указанному выше факту ДТП заместителем прокурора Чувашской Республики вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, в отношении Филиппова О.А. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, заместитель прокурора Чувашской Республики пришел к выводу о том, что совокупностью собранных доказательств вина Филиппова О.А. в нарушении пунктов 8.1, 8.4 Правил дорожного движения РФ полностью подтверждается, и в его действиях усматривается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.

Принимая решение по жалобе, судья районного суда обоснованно исключил из определения заместителя прокурора вывод о виновности Филиппова О.А. в нарушении пунктов 8.1, 8.4 Правил дорожного движения РФ.

Однако при этом судья пришел к выводу, что указание в определении на наличие в действиях Филиппова О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, не противоречит закону, поскольку являлось необходимым для разрешения вопроса о сроках привлечения к административной ответственности.

Между тем, вывод судьи в этой части противоречит нормам административного законодательства.

В силу ст.ст. 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ вопрос о наличии состава и виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или законами субъекта РФ, подлежит выяснению в рамках возбужденного административного производства.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5, ст. 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим возможность возбуждения производства по делу об административном правонарушении и обсуждения вопросов о виновности лица, наличии (отсутствии) в его действиях состава или события административного правонарушения.

Таким образом, возможность решения вопроса о виновности лица в нарушении Правил дорожного движения РФ и наличии состава административного правонарушения при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрена.

Между тем, заместитель прокурора Чувашской Республики при вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности вошел в обсуждение вопроса о наличии в действиях Филиппова О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.

Судьей районного суда данное нарушение не устранено, из определения заместителя прокурора от 19 ноября 2013 года указание на наличие в действиях Филиппова О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, не исключено.

При таких обстоятельствах в целях приведения определения заместителя прокурора и судебного решения в соответствие с требованиями закона, допущенное нарушение подлежит устранению путем исключения из их содержания указания на наличие в действиях Филиппова О.А. состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение заместителя прокурора Чувашкой Республики от 19 ноября 2013 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Филиппова О.А. и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 февраля 2014 года изменить: исключить из определения и решения указание на наличие в действиях Филиппова О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ.

В остальной части определение заместителя прокурора Чувашской Республики от 19 ноября 2013 года и решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 04 февраля 2014 года оставить без изменения.

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Г.О. Савелькина