Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 05 марта 2014 г. по делу N 33-993/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П.,

судей Агеева О.В. и Александровой А.В.,

при секретаре судебного заседания Михайловой А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики апелляционную жалобу Ястребовой З.И. на решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от 14 января 2014 года по гражданскому делу по иску Ястребовой З.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании решения незаконным, обязании включить определенные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ядринском районе Чувашской Республики - Чувашии (далее УПФ РФ в Ядринском районе ЧР) N от ДД.ММ.ГГГГ Ястребовой З.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по мотиву отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической работы. Продолжительность специального стажа установлена в "данные изъяты".

В специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, не был включен ряд периодов, в том числе:

- период учебы в ВУЗ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в МБОУ "Гимназия N" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с указанным решением, Ястребова З.И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в Ядринском районе ЧР об обязании включить указанные периоды в специальный педагогический стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики от 14 января 2014 года исковые требования Ястребовой З.И. удовлетворены частично: на УПФ РФ в Ядринском районе ЧР возложена обязанность по включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи в педагогической деятельностью, периоды нахождения Ястребовой З.И. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы в МБОУ "Гимназия N" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в удовлетворении исковых требований Ястребовой З.И. к УПФ РФ в Ядринском районе ЧР об отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ за N об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности на УПФ РФ в Ядринском районе ЧР включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Чувашском государственном университете им. И.Н.Ульянова, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в количестве "данные изъяты" дней и о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ отказано.

На указанное решение Ястребовой З.И. подана апелляционная жалоба по мотивам его незаконности и необоснованности в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода обучения, следовавшего после работы воспитателем в детском саду, и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. В апелляционной жалобе указывается, что суд необоснованно не включил в стаж период обучения, которому предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, поскольку указанные обстоятельства в соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959 года, дают основания для включения периода учебы в специальный стаж.

В судебное заседание истица Ястребова З.И. и представитель ответчика УПФ РФ в Ядринском районе ЧР, надлежащим образом извещённые о месте и времени рассмотрения дела, не явились. На основании статьи167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции установил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ястребова З.И. обучалась в ВУЗ по специальности "родной язык и литература". В период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала воспитателем в ясли-саде N "адрес".

Предметом апелляционной проверки по доводам жалобы является правильность решения суда первой инстанции в части отказа во включении в специальный стаж Ястребовой З.И. периода ее учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года).

Указанные нормативные акты возможность включения в специальный стаж периодов обучения не предусматривают.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, при рассмотрении дел о праве на пенсию подлежат также применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в спорные периоды, в случае если они предоставляли льготы и гарантии, не предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Право педагогических работников на пенсию за выслугу лет в спорный период было предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Данным постановлением были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее Перечень) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее Положение).

В соответствии с п. 2 Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из указанной нормы следует, что педагогическая деятельность должна предшествовать началу обучения и следовать непосредственно за окончанием обучения. У Ястребовой З.И. отсутствует совокупность указанных условий, поскольку началу обучения педагогическая деятельность не предшествовала. Работа во время учебы периода обучения не прерывает, соответственно, не позволяет включать в стаж часть периода обучения.

Исходя из изложенного суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности по включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода учебы в Чувашском государственном педагогическом институте им. И.Я. Яковлева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и с ДД.ММ.ГГГГ после окончания периода работы воспитателем.

Специальный стаж Ястребовой З.И. по состоянию на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, исчисленный пенсионным органом, составил "данные изъяты". С учетом включения в него в судебном порядке периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода работы в МБОУ "Гимназия N" общей продолжительностью в "данные изъяты" необходимый для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельностью специальный стаж в 25 лет у истицы не выработан. Соответственно, не имеется оснований для признания незаконным и необоснованным решения суда в части отказа в удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности по назначению ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

По существу доводы апелляционной жалобы аналогичны изложенным в заявлении, они являлись предметом исследования в ходе судебного разбирательства, и судом первой инстанции им дана надлежащая правовая оценка. Иных, ставящих под сомнение или опровергающих правильность выводов суда первой инстанции, доводов апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Учитывая вышеизложенное, оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу Ястребовой З.И. на решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от 14 января 2014 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи