Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 29 января 2014 г. по делу N 33-160/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Блохиной Е.П.

судей Жернового Е.И., Пазовой Н.М.

при секретаре Геттуеве А.А.

с участием Глот С.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Пазовой Н.М. дело по иску Глот Светланы Николаевны к Министерству труда и социального развития КБР о возложении на ответчика обязанности назначить ей ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 01.06.2013г., выплаты задолженности в размере 2820 рублей с 01.06.2013г., назначении с 01.10.2013г. ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 705 рублей с последующей индексацией на основании Закона РФ от 15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2010г. N 751

по апелляционной жалобе Министерства труда и социального развития КБР на решение Нальчикского городского суда КБР от 25 ноября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Пазовой н.М., выслушав объяснения Глот С.Н., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, в отсутствие представителя Министерства труда и социального развития КБР, извещенного о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Глот Светлана Николаевна обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития КБР о возложении на ответчика обязанности назначить ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с 01.06.2013г., выплатить задолженность с 01.06.2013г. в размере 2820 рублей с 01.06.2013г. по 31.09.2013г. назначить ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 705 рублей с последующей индексацией на основании Закона РФ от 15.05.199-1 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2010г. N 751, ссылаясь на то, что она - вдова Глот Сергея Федоровича, ставшего инвалидом вследствие участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, причина смерти которого связано с воздействием радиационных факторов вследствие этой аварии. В соответствии со ст. 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004г. N 907 ей положены социальные выплаты, в частности, ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров, так как меры социальной поддержки, распространяются и на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки.

Глот С.Н. в судебном заседании просила удовлетворить её исковые требования.

Представитель ответчика - Тумова А.М., иск не признала и просила в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с необоснованностью, по основаниям, указанным в возражении Министерства труда и социального развития КБР на исковые требования Глот С.Н..

Решением Нальчикского городского суда КБР от 25 ноября 2013 года постановлено:

Исковые требования Глот Светланы Николаевны удовлетворить.

Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики назначить Глот Светлане Николаевне ежемесячную компенсацию на приобретение (продовольственных товаров с 01.06.2013г.

Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики выплатить Глот Светлане Николаевне задолженность в размере 2820 рублей с 01.06.2013г по 31.09.2013г.

Министерству труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики назначить Глот Светлане Николаевне с.01.10.2013г. ежемесячную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 705 рублей с последующей индексацией на основании Закона РФ от 15.05.1991г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2010г. N 751.

Освободить стороны от уплаты госпошлины.

Не согласившись с данным решением, Министерство труда и социального развития Кабардино-Балкарской Республики подало на него апелляционную жалобу, в которой излагается просьба об отмене решения и принятия нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, указав следующее.

После смерти лиц, получивших заболевание вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, меры социальной поддержки распространяются на членов их семьи, в случае, если они распространялись на них и при жизни получателя социальной поддержки.

Истица не относится к категории лиц, указанных в Правилах выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В перечне документов, предусмотренном указанными Правилами, отсутствуют такие документы как свидетельство о браке, справка о составе семьи и о нахождении на иждивении на дату смерти умершего кормильца, чья смерть связана с работами на ЧАЭС.

В возражении на апелляционную жалобу Глот С.Н. просила оставить решение без изменения, указав, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, вынес законное и обоснованное решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с часть первой статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены ли изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения по данному делу не допущены.

В целях реализации Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" было принято Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в котором были определены, в том числе Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N751, в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", внесены изменения в части выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьям умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с приведенными изменениями компенсация на приобретение продовольственных товаров назначается названным лицам территориальными органами социальной защиты населения с 1 ноября 2010 г.

Как установлено судом и следует из материалов дела Глот С.Н. является вдовой Глот С.Ф., участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, умершего 13.03.2012г. вследствие заболевания, полученного при выполнении работ в зоне облучения. При жизни супруг истца пользовался мерами социальной поддержки, предусмотренными Законом Российской Федерации N 1244-1 от 15 мая 1991 года " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и являлся получателем денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований и обязывая ответчика выплачивать истцу денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров и взыскании задолженности, суд правомерно, с учетом положений Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 " О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Постановления Правительства Российской Федерации от 24.09.2010 года N 751 исходил из того, что супруг Глот С.Н. при жизни являлся получателем ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Поскольку в соответствии с частью 4 статьи 14 указанного Закона меры социального поддержки, предусмотренные пунктами 2,3,7,8,12-15 части 1 настоящей статьи, распространяются и на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в настоящей статье, то у Глот С.Н. в связи со смертью супруга Глот С.Ф., умершего вследствие заболевания, полученного при выполнении работ в зоне отчуждения возникло право на получение денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

При этих обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы несостоятельными, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда КБР

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 25 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства труда и социального развития КБР - без удовлетворения.

Председательствующий: подписи

Судьи:

Копия верна:

Судья Верховного Суда КБР Пазова Н.М.