Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 11 февраля 2014 г. по делу N 33-199

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе

председательствующего- Бзегежевой Н.Ш.

судей: Козырь Е.Н. и Мамий М.Р.

при секретаре -Пханаевой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика Министерства труда и социального развития Республики Адыгея. на решение Шовгеновского районного суда от 11.12.2013 г., которым постановлено:

удовлетворить исковые требования Гукетлевой ФИО12 к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея и администрации МО "Шовгеновский район" частично.

Взыскать с Министерства труда и социального развития Республики Адыгея в пользу Гукетлевой ФИО13 единовременную денежную выплату на приобретение жилья в размере "данные изъяты" ( "данные изъяты") рублей.

Отказать Гукетлевой ФИО14 в удовлетворении исковых требований в части признания незаконным бездействие администрации муниципального образования "Шовгеновский район", выразившееся в не предоставлении Гукетлевой ФИО15 жилого помещения за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Бзегежевой Н.Ш., пояснения представителя ответчика Министерства труда и социального развития Республики Адыгея по доверенности Шнаховой И.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Гукетлеву М.Д. и ее представителя по доверенности Блягоз А.С., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Гукетлева М. Д. обратилась в суд с иском к Министерству труда и социального развития Республики Адыгея и администрации МО "Шовгеновский район" о признании бездействия администрации МО "Шовгеновский район" по предоставлению Гукетлевой М.Д. жилого помещения незаконным и взыскании с Министерства труда и социального развития Республики Адыгея в пользу Гукетлевой М. Д. единовременной денежной выплаты на приобретение жилья в размере "данные изъяты", мотивируя свои доводы тем, что она является инвалидом N группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания и не имеет в собственности жилого помещения. Решением комиссии по жилищным вопросам администрации МО "Шовгеновский район" от ДД.ММ.ГГГГ она признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, как относящаяся к категории граждан из числа инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд.

Представитель истицы Блягоз А.С. в судебном заседании просил удовлетворить требования его доверительницы, полагая при этом, что Министерство труда и социального развития Республики Адыгея должно выделить ей на приобретение жилья "данные изъяты" рублей из расчета "данные изъяты" кв. м. с учетом тяжелой формы ее хронического заболевания.

Представитель ответчика- администрации МО "Шовгеновский район" в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Гукетлевой М.Д.

Представитель Министерства труда и социального развития Республики Адыгея возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд первой инстанции принял изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство труда и социального развития Республики Адыгея просит решение отменить, и принять по делу новое которым отказать Гукетлевой М.Д. в удовлетворении исковых требований. Свое несогласие с вынесенным решением мотивирует тем, что судом неправильно определены обстоятельства имеющие значение для дела и наряду с этим, при расчете единовременной выплаты допущено существенное нарушение норм законодательства. Кроме того, считает, что наличие права Гукетлевой М.Д. на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке документально не подтверждено, а предоставление вне очереди единовременной выплаты нарушит конституционные права граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет ранее даты постановки на жилищный учет Гукетлевой М.Д.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 28.2 Федерального закона РФ N181-ФЗ от 24.11.1995 года "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов РФ полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года.

Согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея от 22.03.2010 года N46 "О реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в форме единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения" обязанность по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, возложена на Министерство труда и социального развития Республики Адыгея.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от 24.11.1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболевании, предусмотренных перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При постановлении решения, суд первой инстанции исходил из того, что истица состоит на учете в жилищной комиссии администрации МО "Шовгеновский район" в льготной очереди с ДД.ММ.ГГГГ как инвалид N группы, нуждающийся в улучшении жилищных условий, собственного жилья не имеет, проживает на съемной квартире с 2002 г. Заболевание истицы в соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 года N 991 входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам право на дополнительную жилую площадь.

В связи с этим, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Гукетлева М.Д. имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма общей площадью превышающей норму предоставления на одного человека, и что норму предоставления ей жилого помещения следует увеличить в два раза, взыскав с Министерства труда и социального развития РА единовременную денежную выплату на приобретение жилья в размере "данные изъяты"

При таких обстоятельствах решение Шовгеновского районного суда является законным и обоснованным, вынесенным при правильном применении норм материального права с соблюдением норм процессуального права и отмене либо изменению не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Шовгеновского районного суда от 11.12.2013 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий- Н.Ш. Бзегежева

Судьи: Е.Н.Козырь

М.Р. Мамий