Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Адыгея от 07 февраля 2014 г. по делу N 33-183

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея в составе

председательствующего Бзегежевой Н.Ш.

судей Сиюхова А.Р. и Панеш Ж.К.

при секретаре Панеш С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца Кушнарева И.П. на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19.11.2013 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Кушнарева ФИО8 к Открытому акционерному обществу "Газпром газораспределение Майкоп", Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Майкоп", муниципальному унитарному предприятию "Майкопские тепловые сети" муниципального образования "Город Майкоп" об устранении препятствий к обращению в органы местного самоуправления, признании требований незаконными, обязании выдать технические условия, обязании предоставить информацию отказать.

Заслушав доклад судьи Бзегежевой Н.Ш., пояснения истца Кушнарева И.П., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кушнарев И.П. обратился в суд с исковыми требованиями, в которых просит признать отказ ответчика ОАО "Адыггаз" в выдаче технических условий для внесения изменений в проект N незаконным и препятствующим его обращению в органы местного самоуправления;

-признать незаконным требование ООО "Газпром межрегионгаз Майкоп" о необходимости его обращения в филиал ОАО "АТЭК" "Майкопские тепловые сети";

-обязать ответчика ОАО "Адыггаз" выдать ему ТУ для замены газового оборудования в "адрес", необходимые для обращения в органы местного самоуправления МО "Город Майкоп";

-обязать МУП "Майкопские тепловые сети" МО "Город Майкоп" предоставить в течение 10 рабочих дней в адрес филиала ОАО "АТЭК" "Майкопские тепловые сети" имеющуюся информацию об отключении от общедомовой системы отопления многоквартирного "адрес" этого дома.

В обосновании иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ исходя из требований Управления архитектуры и градостроительства МО "Город Майкоп" о допустимости и безопасности сохранения жилого помещения в переустроенном состоянии он обратился в ОАО "Адыггаз" с просьбой выдать ему соответствующие технические условия. ОАО "Адыггаз" своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. N необоснованно отказало ему в выдаче технических условий и указало, что ему необходимо обратиться в ОАО "АТЭК" Майкопские тепловые сети". Считает данный отказ незаконным, поскольку без технических условий он не может обратится с заявлением в Управление архитектуры, а также с иском в суд о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) переоборудованном состоянии.

Представители ответчиков возражали против заявленных требований, просили их отклонить.

Суд первой инстанции принял изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное и вынести новое, которым удовлетворить его требования. Полагает, что при вынесении решения суд неправильно применил нормы материального права и не мотивировал свои выводы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 января 2012 г. N 199-О-О указал, что норма части 15 статьи 14 Федерального закона "О теплоснабжении" направлена на обеспечение надежности и безопасности системы теплоснабжения многоквартирных жилых домов, к нарушению которой может приводить использование некоторых видов индивидуальных квартирных источников тепловой энергии.

Статьи 25, 26 ЖК РФ предусматривают, что установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования являются переустройствами жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Судом установлено, что истец осуществил переустройство принадлежащего ему на праве общедолевой собственности жилого помещения расположенного по адресу: "адрес" "адрес", в виде устройства автономной системы отопления с отключением жилого помещения в многоквартирном доме от системы центрального отопления, заменил водонагревательную колонку на бытовой настенный котел, без разрешения на проведение переустройства жилого помещения от органа местного самоуправления - администрации г. Майкоп или уполномоченного им структурного подразделения.

Получение технических условий на газоснабжение необходимо истцу, для внесения изменения в проект газоснабжения квартиры, выполненный ОАО "Адыггаз" в 2006 г.

Согласно п.п. 12, 13 постановления Правительства РФ от 17.05.2002 г. N 317 " Об утверждении Правил пользования газом и предоставлении услуг по газоснабжению в РФ", проекты газоснабжения газоиспользующего оборудования (далее именуются - проекты газоснабжения) разрабатываются в соответствии с действующими нормативными документами и настоящими Правилами. Основанием для разработки проектов газоснабжения являются технические условия на присоединение к газораспределительной системе и технические условия по эффективному использованию газа.

Таким образом, технические условия- это документ, устанавливающий требования, которые должны удовлетворять возводимые объекты, либо технические характеристику и подключения возводимых ( устанавливаемых) объектов к существующим инженерным коммуникациям. То есть техническое условие выдается до стадии проектирования и возведения объекта.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что получение ТУ на газоснабжение должно происходить до выполнения проектных и монтажных работ по установке системы газоснабжения жилого помещения, а не после такового, вследствие чего пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, судебная коллегия находит данный вывод суда правомерным.

Судом дана правильная оценка доказательствам, имеющимся в деле. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы же истца, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат правовых оснований к отмене решения суда, и направлены на переоценку доказательств по делу.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Адыгея полагает, что решение суда первой инстанции вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, и оснований для отмены решения суда предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст. ст.328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 19.11.2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий- Н.Ш. Бзегежева

судьи: А.Р. Сиюхов

Ж.К. Панеш