Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Пономаревой Л.Х.
судей Низамовой А.Р.
Турумтаевой Г.Я.
при секретаре Айдарове Р.Т.
с участием прокурора Сафина А.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению и.о.прокурора г.Уфа Тавлыкаева Р.Ф., апелляционной жалобе представителя ответчика Администрации ГО г.Уфы ФИО37. на решение Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 27 мая 2013 года, которым постановлено:
признать бездействие Администрации городского округа адрес, выраженное в непринятии решения о дальнейшем использовании аварийного жилого дома по адрес N ... адрес о сроках расселения жильцов дома, незаконным.
Обязать Администрацию городского округа адрес предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО17, ФИО4, ФИО18, ФИО5 по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте адрес, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения не менее ... кв.м. на каждого члена семьи с учетом площади жилого помещения, находящегося у ФИО17, ФИО18 в собственности - адрес, расположенной по адресу: адрес, площадью ... кв.м.
Обязать Администрацию городского округа адрес предоставить ФИО15, ФИО16, ФИО14, ФИО13 по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте адрес, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения не менее ... кв.м. на каждого члена семьи.
Обязать Администрацию городского округа адрес предоставить ФИО6, ФИО7, ФИО8 по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте адрес, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее ... кв.м.
Обязать Администрацию городского округа адрес предоставить ФИО10, ФИО9, действующей также в интересах ФИО11, дата года рождения по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте адрес, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее ... кв.м.
В удовлетворении исковых требований Прокурора адрес в интересах жильцов адрес ФИО15, ФИО16, ФИО14, дата года рождения, ФИО13, дата года рождения, об обязании предоставить жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отказать.
Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор адрес, действующий в интересах жильцов адрес ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО15, ФИО33 ФИО38 ФИО14, дата рождения, ФИО13, дата года рождения, ФИО10, ФИО9, ФИО11 ФИО34., дата рождения, просил признать бездействие Администрации городского округа адрес, выраженное в непринятии решения о дальнейшем использовании аварийного жилого дома по адрес, о сроках расселения жильцов дома, незаконным; обязать Администрацию городского округа адрес расселить жильцов аварийного адрес и предоставить ФИО10 на состав семьи из ... человек ( ФИО10. ФИО11, ФИО12), ФИО6 на состав семьи из ... человек ( ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО7, ФИО16, ФИО8), по договорам социального найма благоустроенные жилые помещения в черте адрес, отвечающие установленным санитарным и техническим требованиям, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой адрес проведена проверка по обращению жильцов адрес об аварийном состоянии дома. Установлено, что двухэтажный жилой дом, расположенный по адресу: адрес, дата постройки, в соответствии с технически паспортом имеет износ ... %.
В ходе осмотра здания и жилых помещений выявлено наличие многочисленных вертикальных трещин на фасаде, цоколе, потолке жилых помещений с шириной раскрытия до ... см, в ряде квартир имеется провисание потолка, полы и стены поражены гнилью, система отопления сильно поражены ржавчиной. Имеются факты обрушения потолка в адрес.
Решением Совета городского округа адрес от дата N ... жилой адрес включен в подпрограмму "Переселение граждан из жилищного фонда, подлежащего сносу реконструкции (в том числе из ветхого и аварийного жилищного фонда) на 2007- 2015 годы по городскому округу адрес РБ".
Проведенным ГУП институт "Башниистрой" дата, обследованием установлена нецелесообразность капитального ремонта лома.
Решением межведомственной комиссии городского округа адрес Республики Башкортостан по признанию помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от дата указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
По информации Администрации города от дата N ... расселение жильцов дома будет производиться в соответствии с жилищным законодательством. Вместе с тем конкретные сроки расселения жильцов дома не определены.
Администрацией городского округа адрес решение о дальнейшем использовании жилого дома, сроках расселения жильцов дома до настоящего времени не принято. Жильцы продолжают проживать в аварийном доме.
ФИО15, ФИО33 P.P., действующие также в интересах несовершеннолетних ФИО14, дата года рождения, ФИО13, дата года рождения, также обратились в суд с иском, просили признать бездействие Администрации городского округа адрес, выраженное в непринятии решения дальнейшем использовании аварийного жилого дома по адрес, сроках расселения жильцов дома, незаконным; обязать Администрации городского округа адрес РБ предоставить ФИО33 P.P., ФИО15, ФИО13, ФИО14 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте адрес, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи с учетом законных интересов граждан при предоставлении указанных жилых помещений соответствии со ст. 58 ЖК РФ.
В обоснование исковых требований указали на то, что ФИО15, а также члены её семьи: муж ФИО33 P.P., сын ФИО13, дочь ФИО14, признаны нуждающимися в жилых помещениях распоряжением главы адрес городского округа адрес РБ от дата N ...
ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО17, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, дата года рождения, ФИО18, действующий также в интересах несовершеннолетнего ФИО5, дата года рождения, обратились в суд с иском, просят признать бездействие Администрации городского округа адрес, выраженное в непринятии решения о дальнейшем использовании жилого дома и сроках его расселения, незаконным; обязать Администрацию городского округа адрес предоставить ФИО17 по договору социального найма вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте адрес, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учетом законных интересов граждан при предоставлении указанных жилых помещений на каждого члена семьи: ФИО17, ФИО18, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО32 MP., принимая во внимание требование ст. 58 ЖК РФ, с учетом площади жилого помещения, находящегося в совместной собственности ФИО18 и ФИО17, квартиры общей площадью ... м по адресу: адрес.
В обоснование исковых требований указали на то, что Распоряжением главы адрес городского округа адрес РБ от дата N ... ФИО17 принята на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с составом семьи ... человек ( ФИО17, ФИО18, ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО2, ФИО5).
Судом вынесено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ФИО23 ставит вопрос об отмене решения суда ввиду нарушения судом норм материального права, указывает на то, что в силу ст. ст. 49, 57 Жилищного кодекса РФ предоставление жилого помещения возможно при условии признания гражданина нуждающимся и малоимущим, а поскольку истцы не состоят на учете для получения жилых помещений по договорам социального найма в адрес ГО адрес РБ им не могут быть предоставлены жилые помещения.
В апелляционном представлении и.о.прокурора адрес ФИО24, просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении иска прокурора адрес в интересах жильцов адрес ФИО15, ФИО16, ФИО14, ФИО13 об обязании предоставить жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, вынести в данной части новое решение, в обоснование указывает на нарушение судом норм материального права.
В суде апелляционной инстанции прокурор ФИО25 представил отказ прокурора адрес РБ ФИО26 от апелляционного представления на решение Октябрьского районного суда адрес РБ от дата и поддержал его в судебном заседании.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела и решение суда первой инстанции в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации ГО адрес ФИО27, поддержавшую апелляционную жалобу, ФИО17, ФИО6, ФИО7, ФИО15, просивших решение суда оставить без изменения, прокурора ФИО25, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно положениям ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В силу п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от дата N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО10 является нанимателем комнаты жилой площадью ... м. в коммунальной адрес в адрес, что подтверждается договором найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от дата. Совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы ФИО9, ФИО11 ФИО35 дата года рождения.
ФИО6 является нанимателем в адрес общей площадью (квартиры) ... кв.м., общей площадью жилых помещений ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. в адрес в адрес, что подтверждается договором найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от дата. Совместно с ним по указанному адресу зарегистрированы ... ФИО7, ... ФИО8, ... ФИО15, ... ФИО33 P.P., ... ФИО13, ... ФИО14
ФИО15 с составом семьи муж ФИО36., сын ФИО13, дочь ФИО14, признана нуждающейся в жилых помещениях и включена в состав участников Городской программы социального жилищного ипотечного кредитования распоряжением главы адрес городского округа адрес РБ от дата N ... Члену семьи ФИО33 P.P. выдана справка от дата N ... для предоставления в ГКУ РБ Управление малоэтажным строительством.
ФИО1 является нанимателем адрес общей площадью жилых помещений ... м., жилой площадью ... кв.м. в адрес в адрес, что подтверждается договором найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от дата. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы дочь ФИО3, внучка ФИО17, правнучка ФИО2, правнук ФИО2
ФИО17 и ФИО18 являются собственниками на праве общей совместной собственности адрес, площадью 55,4 кв.м., расположенной по адресу: РБ, адрес.
Распоряжением главы адрес городского округа адрес РБ от дата N N ... , ФИО17 с составом семьи: ... ФИО18, ... ФИО2, ... ФИО2, ... ФИО5, ... ФИО3, ... ФИО1, принята на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма в адрес городского округа адрес РБ.
Проживание в указанном доме является небезопасным, имеется угроза обрушения дома.
Решением Совета городского округа адрес от дата N ... жилой адрес включен в подпрограмму "Переселение граждан из жилищного фонда, подлежащего своем реконструкции (в том числе из ветхого и аварийного жилищного фонда) на 2007- 2015 годы по городскому округу адрес РБ".
В соответствии с техническим паспортом жилой дом, расположенный по адресу: адрес, дата года постройки, имеет
