Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 марта 2014 г. по делу N 33-3720/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Кривцовой О.Ю.,

судей Гаиткуловой Ф.С.,

Фроловой Т.Е.,

при секретаре Баскаковой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации МР Куюргазинский район РБ, апелляционной жалобе Бусканова И. Р., Бусканова Р.К., Бусканова И. Р., Бускановой Г.Т., апелляционной жалобе Бикмаева К.Г., Бикмаевой Г.Б., апелляционной жалобе Бикмаева Н.Г., Бикмаевой Ф.Ф., Бикмаевой Д.Г. на решение Куюргазинского районного суда РБ от дата, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Прекратить зарегистрированное право собственности Бикмаева Н.Г., Искандарова Е.Т. Бикмаевой Г.Б., Бикмаева К.Г., Искандарова Т.И., Искандарова А.Т., Бикмаевой Ф.Ф., Бикмаевой Д.Г., Искандаровой З.Б., Сынбулатовой А.И., Исхаковой З.Х. на ... земельную долю каждого, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N ... , образованном из исходного земельного участка с кадастровым номером N ...

Прекратить зарегистрированное право собственности Валитовой А.З., Валитова Р.Г. Валитовой А.З., Валитовой А.Х., Валитова М.Г., Валитова Ф.Г., Валитовой Л.А., Бусканова И.Р. Бусканова Р.К., Бусканова И.Р., Бускановой Г.Т. на ... земельную долю каждого, расположенных на земельном участке с кадастровым номером N ... образованном из исходного земельного участка с кадастровым номером ...

Признать незаконными регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Бикмаева Н.Г., Искандарова Е.Т., Бикмаевой Г.Б. Бикмаева К.Г. Искандарова Т.И., Искандарова А.Т., Бикмаевой Ф.Ф., Бикмаевой Д.Г., Искандаровой З.Б., Сынбулатовой А.И., Исхаковой З.Х,, Валитовой А.З., Валитова Р.Г., Валитовой А.З., Валитовой А.Х., Валитова М.Г., Валитова Ф.Г., Валитовой Л.А., Бусканова И.Р., Бусканова Р.К., Бусканова И.Р., Бускановой Г.Т. на земельные доли, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N ...

Обязать Бикмаева Н.Г., Искандарова Е.Т., Бикмаеву Г.Б., Бикмаева К.Г., Искандарову Р.Х,, Бикмаеву Ф.Ф., Бикмаеву Д.Г. Искандарову З.Б,, Абдуллину Р.И., Сынбулатову А.И., Исхакову З.Х,, Валитову А.З., Валитова Р.Г.

Валитову А.З., Валитову А.Х., Валитова М.Г., Валитова Ф.Г., Валитову Л.А., Бусканова И.Р., Бусканова Р.К., Бусканова И.Р., Бусканову Г.Т. прекратить незаконное использование земельных участков с кадастровыми номерами N ... и N ... освободить указанные земельные участки и передать их участникам общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N ...

В удовлетворении иска в части об обязании Отдела по Куюргазинскому району и городу Кумертау Управления Росреестра по Республике Башкортостан исключить из Единого государственного реестра прав записи о праве собственности Бикмаева Н.Г., Искандарова Е.Т., Бикмаевой Г.Б., Бикмаева К.Г. Искандарова Т.И., Искандарова А.Т., Искандаровой Р.Х., Бикмаевой Ф.Ф., Бикмаевой Д.Г., Искандаровой З.Б,, Абдуллиной Р.И., Сынбулатовой А.И., Исхаковой З.Х, Валитовой А.З,, Валитова Р.Г. Валитовой А.З., Валитовой А.Х., Валитова М.Г., Валитова Ф.Г., Валитовой Л.А., Бусканова И.Р., Бусканова Р.К., Бусканова И.Р., Бускановой Г.Т. на земельные доли, расположенные на земельном участке с кадастровыми номерами N ... и N ... , образованными из исходного земельного участка с кадастровым номером N ... , отказать.

Аннулировать в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи:

-от дата на имя Искандарова Е.Т.

Искандарова Т.И.; от дата на имя

Сынбулатовой А.И.; от дата на имя Искандарова

А.Т., Искандаровой З.Б.; от дата

года на имя Бикмаева Н.Г., Бикмаева К.Г.,

Бикмаевой Г.Б., Бикмаевой Д.Г.Бикмаевой Ф.Ф.; от дата на имя Исхаковой

З.Х, о регистрации ... доли в праве, местоположение объекта права: адрес кадастровый номер N ...

-от дата на имя Бусканова И.Р., Бускановой

Г.Т.; от дата на имя Бусканова И.Р.,

Валитова М.Г., Валитова Р.Г., Валитовой

А.З,, Валитовой А.Х., Валитовой А.З., Бусканова Р.Х.; от дата на имя Валитовой Л.А.; от дата на имя Валитова Ф.Г. о регистрации ... доли в праве, местоположение объекта права: адрес, кадастровый номер N ...

Отказ представителя истцов Гайсина И.И. от иска в части к Искандарову Т.И. об обязании прекращения незаконного использования земельным участком с кадастровыми номерами N ... освобождении спорного земельного участки и передаче его участникам общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым N ... принять, производство иска в этой части прекратить.

Заслушав доклад судьи Фроловой Т.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мустафин Р.Г., Хасанова (Исхакова) Л.Г., Азнабаев Р.Т. обратились в суд с иском к Бикмаеву Н.Г., Искандарову Е.Т., Бикмаевой Г.Б., Бикмаеву К.Г., Искандарову Т.И., Искандарову А.Т., Искандаровой Р.Х., Валитовой Альмире З., Валитову Р.З., Валитовой А. З., Валитовой А. Х., Валитову М.Г., Валитову Ф.Г., Валитовой Л.А., Бусканову И. Р., Бусканову Р.К., Бусканову И. Р., Бускановой Г.Т., Бикмаевой Ф.Ф., Бикмаевой Д.Г., Искандаровой З.Б., Абдуллиной Р.И., Сынбулатовой А.И., Исхаковой З.Х., Куюргазинскому отделу Росреестра по РБ о прекращении права собственности за земельные участки, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, устранении препятствий во владении и пользовании земельными участками.

В обоснование исковых требований указали, что вступившими в законную силу судебными актами - решением Куюргазинского районного суда РБ от дата и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от дата - было признано незаконным образование новых земельных участков с кадастровыми номерами N ... , N ... , N ... , N ... из исходного земельного участка с кадастровым номером N ...

Вышеуказанные земельные участки были образованы в интересах ответчиков Бикмаева Н.Г., Искандарова Е.Т., Бикмаевой Г.Б., Бикмаева К.Г., Искандарова Т.И., Искандарова А.Т., Искандаровой Р.Х., Валитовой Альмиры З., Валитова Р.З., Валитовой А. З., Валитовой А. Х., Валитова М.Г., Валитова Ф.Г., Валитовой Л.А., Бусканова И. Р., Бусканова Р.К., Бусканова И. Р., Бускановой Г.Т., Бикмаевой Ф.Ф., Бикмаевой Д.Г., Искандаровой З.Б., Абдуллиной Р.И., Сынбулатовой А.И., Исхаковой З.Х., которые без законных на то оснований приобрели право собственности на земельную долю в исходном земельном участке с кадастровым номером N ... , в то время как право на однократную бесплатную приватизацию земли уже было ими реализовано.

По утверждению истцов, Постановлением Администрации МР Куюргазинский район РБ от дата прекращено право бессрочного пользования СПК "Искра" на земельный участок с кадастровым номером N ... данный участок передан в общую долевую собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, перечень которых утвержден решением общего собрания членов СПК "Искра" от дата. В данном Перечне ответчики не значатся.

Просили суд прекратить зарегистрированное право собственности ответчиков Бикмаева Н.Г., Искандарова Е.Т., Бикмаевой Г.Б., Бикмаева К.Г., Искандарова Т.И., Искандарова А.Т., Искандаровой Р.Х., Бикмаевой Ф.Ф., Бикмаевой Д.Г., Искандаровой З.Б., Абдуллиной Р.И., Сынбулатовой А.И., Исхаковой З.Х. на ... земельной доли каждого, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N ... , образованном из исходного земельного участка с кадастровым номером N ...

Также просили прекратить зарегистрированное право собственности ответчиков Валитовой А. З., Валитова Р.З., Валитовой А. З., Валитовой А. Х., Валитова М.Г., Валитова Ф.Г., Валитовой Л.А., Бусканова И. Р., Бусканова Р.К., Бусканова И. Р., Бускановой Г.Т. на ... земельной доли каждого, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N ... , образованном из исходного земельного участка с кадастровым номером N ...

Также просили признать незаконной государственную регистрацию в ЕГРП права собственности ответчиков Бикмаева Н.Г., Искандарова Е.Т., Бикмаевой Г.Б., Бикмаева К.Г., Искандарова Т.И., Искандарова А.Т., Искандаровой Р.Х., Валитовой А. З., Валитова Р.З., Валитовой Асии З., Валитовой Анисы Х., Валитова М.Г., Валитова Ф.Г., Валитовой Л.А., Бусканова И. Р., Бусканова Р.К., Бусканова Ислама Р., Бускановой Г.Т., Бикмаевой Ф.Ф., Бикмаевой Д.Г., Искандаровой З.Б., Абдуллиной Р.И., Сынбулатовой А.И., Исхаковой З.Х. на земельные доли, расположенные на участке с кадастровым номером N ...

Просили обязать Бикмаева Н.Г., Искандарова Е.Т., Бикмаеву Г.Б., Бикмаева К.Г., Искандарова Т.И., Искандарова А.Т., Искандарову Р.Х., Валитову А. З., Валитова Р.З., Валитову А. З., Валитову А. Х., Валитова М.Г., Валитову Ф.Г., Валитову Л.А., Бусканова И. Р., Бусканова Р.К., Бусканова И. Р., Бусканову Г.Т., Бикмаеву Ф.Ф., Бикмаеву Д.Г., Искандарову З.Б., Абдуллину Р.И., Сынбулатову А.И., Исхакову З.Х., прекратить незаконное использование земельных участков с кадастровыми номерами N ... и N ... , обязать освободить их вышеуказанные земельные участки и передать участникам долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N ...

Впоследствии истцы от вышеуказанных требований к ответчику Искандарову Т.И. отказались.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрация МР Куюргазинский район РБ просит данное решение отменить, считает его незаконным, указала, что передача земельных долей ответчиков другим участникам долевой собственности земельного участка с кадастровым номером N ... приведет к необоснованному увеличению долей иных участников общей долевой собственности. Также ссылается на несогласие с решением суда в части признания незаконной регистрации прав ответчиков на земельные доли по причине реализации ими права на однократную бесплатную приватизацию земли, поскольку переоформление права пожизненного наследуемого владения или аренды на право собственности является правом, а не обязанностью лица, ответчики данным правом не воспользовались, имели право на долю в приватизируемом земельном участке с кадастровым номером N ... , размер которого был сформирован с учетом включения их в список. Также ссылается на пропуск срока исковой давности, поскольку постановлении о приватизации земель датировано дата

В апелляционных жалобах Бусканов И. Р., Бусканов Р.К., Бусканов И. Р., Бусканова Г.Т., Бикмаев К.Г., Бикмаева Г.Б., Бикмаев Н.Г., Бикмаева Ф.Ф., Бикмаева Д.Г. просят данное решение отменить, считают его незаконным, ссылаясь на несогласие с признанием незаконной государственной регистрации их права на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером N ... , обязанием их передать земельный участок другим участникам общей долевой собственности. Полагают, что регистрацией за ними права собственности на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером N ... права и законные интересы истцов не нарушены, данное право зарегистрировано на законных основаниях. Податели жалобы получили бесплатно в собственность земельные участки, ранее предоставленные им в пожизненно наследуемое владение для ведения крестьянского хозяйства.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Бусканова И.Р., Бусканова Р.К., Бусканова И.Р., Бускановой Г.Т, Бикмаева Н.Г., Бикмаева К.Г., Бикмаевой Ф.Ф., Бикмаевой Д.Г., Бикмаевой Г.Б. - Чепурова Д.В., Бикмаева Н.Г., Бикмаева К.Г., представителя Администрации ИР Куюргазинский район РБ Рафикову А.А., поддержавших доводы апелляционных жалоб, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

На основании ст. 11.1 ЗК РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

П. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Из материалов дела усматривается, что земельные участки, в частности, с кадастровыми номерами N ... и N ... были образованы при межевании земельного участка с кадастровым номером N ... , находятся в долевой собственности ответчиков Бикмаева Н.Г., Искандарова Е.Т., Бикмаевой Г.Б., Бикмаева К.Г., Искандарова Т.И., Искандарова А.Т., Валитовой А. З., Валитова Р.З., Валитовой А. З., Валитовой А. Х., Валитова М.Г., Валитова Ф.Г., Валитовой Л.А., Бусканова И. Р., Бусканова Р.К., Бусканова И. Р., Бускановой Г.Т., Бикмаевой Ф.Ф., Бикмаевой Д.Г., Искандаровой З.Б., Сынбулатовой А.И., Исхаковой З.Х., Абдуллиной Р.И. (л.д. 191-218 т.2, 163, 164-166 т.1).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что дата Искандаров Т.И. умер, право на принадлежащую ему долю земельного участка перешло к Искандаровой Р.Х. в порядке наследования, в установленном порядке не зарегистрировано (л.д. 188 т.2).

При этом, решением Куюргазинского районного суда РБ от дата было постановлено:

иск И.Ф.Ф., И.Л.Ф., С.Р.Р. удовлетворить полностью.

Признать незаконным образование новых земельных участков N ... с тремя контурами, N ... , N ... N ... путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения из состава единого землепользования с кадастровым номером N ... расположенного адрес

Признать незаконным постановку на кадастровый учет образованных земельных участков N ... с тремя контурами, N ... N ... N ... путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения из состава единого землепользования с кадастровым номером N ... , расположенного адрес присвоением кадастровых номеров N ... , N ... , N ... , N ...

Признать незаконным решение общего собрания от дата участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым N ...

Восстановить положение, существовавшее до постановки на кадастровый учет образованных земельных участков N ... с тремя контурами, N ... , N ... , N ... путем выдела в счет долей в праве общей долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения из состава единого землепользования с кадастровым номером N ...

В удовлетворении иска Сельскохозяйственного производственного кооператива "Искра" Куюргазинского района Республики Башкортостан к Бикмаеву Н.Г., Б.В.З. о признании незаконным образования новых земельных участков и постановки их на кадастровый учет отказать.

В удовлетворении встречного иска ответчика Бикмаева Н.Г. к истцу Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Искра" о признании договора аренды земельного участка, находящегося в общей собственности граждан при множественности лиц на стороне арендодателей, незаключенным отказать.

Взыскать с Бикмаева Н.Г. в пользу И.Ф.Ф., И.Л.Ф., С.Р.Р. по ... каждому - возврат государственной пошлины.

Взыскать с Б.В.З. в пользу И.Ф.Ф., И.Л.Ф., С.Р.Р. по ... каждому - возврат государственной пошлины.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от дата вышеуказанное решение было оставлено без изменения (л.д. 54-67 т.3).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в настоящее время как объект права существует только земельный участок с кадастровым номером N ... земельные участки с кадастровыми номерами N ... , N ... , находящиеся в долевой собственности ответчиков, прекратили свое существование как объекты недвижимости, каких - либо прав в отношении исходного земельного участка ответчиками не заявлено, суд пришел к верному выводу о прекращении права долевой собственности ответчиков на данные участки, аннулировании в ЕГРП записи о регистрации данных прав.

Использование ответчиками земельных участков с кадастровыми номерами N ... , N ... не представляется возможным ввиду отсутствия указанных участков как объектов права, в связи с чем суд пришел к верному выводу об обязании ответчиков освободить данные участки, прекратить пользование ими.

Учитывая, что отказ Куюргазинского отдела Росреестра по РБ в совершении указанных регистрационных действий отсутствует, суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании Куюргазинского отдела Росреестра по РБ исключить из ЕГРП записи о регистрации права собственности ответчиков на вышеуказанные доли земельных участков.

Судебная коллегия соглашается с вышеуказанными выводами суда, поскольку они согласуются с материалами дела и соответствуют приведенным выше нормам права.

В указанной части решение Куюргазинского районного суда РБ от дата не обжаловано.

При этом, заслуживают внимание доводы апелляционных жалоб о несогласии с признанием незаконной государственной регистрации права ответчиков на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером N ... , обязании их освободить соответствующие земельные участки и возвратить иным участникам общей долевой собственности.

Разрешая спор в указанной части, суд исходил из того, что ответчики (физические лица), не оформив и не зарегистрировав в установленном порядке право собственности на предоставленные им земельные доли (паи) для создания фермерского хозяйства, не реализовали свои права на оформление их в собственность.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что ответчики (физические лица), имея право на регистрацию права собственности на вышеуказанные паи, в силу закона не могли оформить право собственность на ... земельного участка с кадастровым номером N ... , в силу чего регистрацию данных прав ответчиков надлежит признать незаконной, соответствующие паи - возвратить иным участникам общей долевой собственности.

С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Так, согласно ст. 1 Протокола N 1 от 20 марта 1952 года к "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" от 04 ноября 1950 года каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Ст. 35 Конституции РФ гарантирует охрану права частной собственности, право наследования.

Как следует из ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Приватизация указанных земельных участков, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, осуществляется с момента, установленного законом субъекта Российской Федерации.

Так, ст. 21 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" установлено, что приватизация земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Республики Башкортостан, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам для индивидуального жилищного строительства, гаражного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также занятых зданиями, строениями, сооружениями, осуществляется с 1 января 2006 года.

Бесплатная однократная приватизация гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с настоящим Законом осуществляется до 01 января 2012 года.

Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденные с 1 января 2006 года до 1 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, являются основанием для принятия уполномоченными органами решений о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков.

Решения о бесплатной однократной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на основании списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утвержденных до 1 января 2012 года решениями общих собраний, указанных в части 5 статьи 21.2 настоящего Закона, принимаются уполномоченными органами после 1 января 2012 года, но не позднее 1 июля 2012 года.

В соответствии с ч. 1, 3, 5 ст. 21.2 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" гражданам, имеющим право в соответствии с законодательством на получение земельной доли (пая), земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются на праве общей собственности бесплатно однократно.

Право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) имеют: граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1992 года право на получение земельной доли (пая) при реорганизации колхозов, совхозов и иных сельскохозяйственных предприятий в соответствии с решениями трудовых коллективов; работники сельскохозяйственной организации (предприятия), уволенные из этой организации (предприятия) после 1 января 1992 года по сокращению численности или штата либо в связи с ее (его) ликвидацией; работники сельскохозяйственной организации (предприятия), постоянно работающие в ней (нем) и постоянно проживающие в сельском поселении (муниципальном образовании), на территории которого расположена данная сельскохозяйственная организация (предприятие); пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной организации (предприятии) и проживающие на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована; работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, образовательных учреждений, расположенных на территории сельского поселения (муниципального образования), в котором сельскохозяйственная организация (предприятие) образована; временно отсутствующие работники сельскохозяйственной организации (предприятия) - военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение квалификации, лица, имеющие право вернуться в соответствии с действующим законодательством на прежнее место работы (в случае их возвращения), женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком.

Списки граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), утверждаются решением общего собрания сельскохозяйственной организации (предприятия).

При этом, согласно ст. 21.3 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан", размер земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не должен превышать среднерайонную норму бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан, дифференцированную с учетом среднего качества земель конкретной сельскохозяйственной организации (предприятия).

Таким образом, субъектом Российской Федерации - Республикой Башкортостан была установлена возможность бесплатного предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, право на реализацию которого ограничено сроком - до 01 января 2012 года.

Правила установления размера земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, особенности совершения сделок с ними и выделение земельных участков в счет земельных долей (паев) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, установлены ст. 21.3 Закона Республики Башкортостан от 05 января 2004 года N 59-З "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".

Процедура бесплатного однократного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности путем организации и проведения работы по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, составления (уточнения) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая), определения площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих бесплатной передаче в собственность граждан, определения (уточнения) среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации (предприятии) оформления прав на земельные доли (паи), была установлена в соответствии с Порядком работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 марта 2006 года N 60.

Первоначально указанная процедура предусматривала:

- осуществление, внутрихозяйственной комиссией по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, деятельности по принятию заявлений граждан на участие в бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- составлению (уточнению) списков граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая); определение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размера земельной доли (пая) в сельскохозяйственной организации.

В последующем указанные списки граждан утверждались общим собранием сельскохозяйственной организации или общим собранием граждан, имеющих право на получение земельной доли. Затем районная комиссия по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляла утверждение площадей сельскохозяйственных угодий, подлежащих бесплатной приватизации по каждой сельскохозяйственной организации, и производит согласование указанных выше решений общих собраний. После чего утвержденные общими собраниями, и согласованные районной комиссией вышеуказанные списки граждан, рассматривались уполномоченным органом, который при отсутствии замечаний принимает решение о бесплатной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с ранее определенными площадями сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размерами земельных долей (паев) граждан в сельскохозяйственной организации.

Таким образом, субъектом Российской Федерации - Республикой Башкортостан была установлена возможность бесплатного предоставления земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, право на реализацию которого ограничено сроком - до 01 января 2012 года.

Кроме того, законом для включения в указанный список необходимо документальное выражение лицом своей воли на получение земельной доли (пая) путем подачи заявления в соответствующую комиссию с приложением всех необходимых документов.

Утвержденные общими собраниями, и согласованные районной комиссией вышеуказанные списки граждан, рассматривались уполномоченным органом, который при отсутствии замечаний принимает решение о бесплатной приватизации гражданами земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с ранее определенными площадями сельскохозяйственных угодий, подлежащих приватизации, и размерами земельных долей (паев) граждан в сельскохозяйственной организации.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "Махмудов против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом, из материалов дела усматривается, что протоколом совещания районной комиссии по бесплатной приватизации земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения МР Куюргазинский район РБ от дата утвержден среднерайонный размер земельной доли (пая) - ... (л.д. 137-138 т.3).

дата общим собранием членов СПК "Искра" принято решение о приватизации земельного участка СПК "Искра" и утвержден список участников общей собственности и размере земельных долей каждого, что подтверждается протоколом общего собрания от дата (л.д. 2-4 т.2).

Также в материалах дела имеется список граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения адрес, согласованный районной комиссией МР Куюргазинский район РБ, согласно которому, каждый из поименованных в данном Списке лиц имеет право на земельный пай в размере ... ( ... земельного участка, исходя из количества лиц, имевших на указанный период право на земельный пай).

В данном Списке представлены истцы и ответчики (их наследодатели) - (л.д. 14-49, 137 т.2).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что дата Постановлением Администрации МР Куюргазинский район РБ N ... прекращено право постоянного (бессрочного) пользования СПК "Искра" на земельный участок единого землепользования с кадастровым номером N ... , категории "земли сельскохозяйственного назначения", вид угодий "пашня", адрес", согласно плану участка, общей площадью ... Указанный участок изъят у СПК "Искра" и предоставлен в общую (долевую) собственность граждан, имеющих право на бесплатное однократное получение земельной доли (пая) из земель сельскохозяйственного назначения, согласно прилагаемому списку, утвержденному решением общего собрания СПК "Искра".

На основании вышеуказанного Постановления зарегистрировано право собственности истцов и ответчиков Бикмаева Н.Г., Искандарова Е.Т., Бикмаевой Г.Б., Бикмаева К.Г., Искандарова Т.И., Искандарова А.Т., Валитовой А. З., Валитова Р.З., Валитовой А. З., Валитовой А. Х., Валитова М.Г., Валитова Ф.Г., Валитовой Л.А., Бусканова И. Р., Бусканова Р.К. (в порядке наследования по закону после матери Б..), Бусканова И. Р., Бускановой Г.Т., Бикмаевой Ф.Ф., Бикмаевой Д.Г., Искандаровой З.Б., Сынбулатовой А.И., Исхаковой З.Х., Абдуллиной Р.И. на вышеуказанные земельные паи (л.д. 16-19 т.1, л.д. 191-195 т.2).

При этом, истцами заявлены требования о признании государственной регистрации права собственности ответчиков на вышеуказанные земельные паи незаконной, что противоречит смыслу ст. 12 ГК РФ и п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав": в судебном порядке могут быть оспорены сами основания возникновения права, а не его государственная регистрация.

Между тем, право собственности ответчиков (их наследодателей) на вышеуказанные паи возникло на основании акта органа местного самоуправления - Постановления Администрации МР Куюргазинский район РБ N ... от дата, которое никем не оспорено, не отменено, не изменено, не признано недействующим; наследственные права Бусканова Р.К. и Искандаровой Р.Х. также не оспорены, в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания незаконной государственной регистрации данных прав ответчиков.

Материалами дела также подтверждено, что Искандарову Е.Т., С.,Искандарову Т.И., Искандаровой Р.Х. Бикмаевой Г.Б., Бикмаеву К.Г., А., Абдуллиной Р.И., Валитовой А. З., Валитову Р.З., Валитовой А. З., Валитовой А. Х., Валитову М.Г., Валитову Ф.Г., Валитовой Л.А., Искандарову А.Т., Искандаровой З.Б., Бикмаевой Ф.Ф., Бикмаевой Д.Г., Бикмаеву Н.Г. в дата были в счет земельных долей в пожизненно наследуемое владение предоставлены земельные участки, для организации крестьянско - фермерского хозяйства (л.д. 139 т.2).

Кроме того, Постановлением Администрации МР Куюргазинский район РБ N ... от дата Бусканову И. Р., Бусканову И. Р., Бускановой Г.Т., Б. Бусканову Р.К., Б.Г.З ... в счет земельных долей был предоставлен земельный участок для организации крестьянско - фермерского хозяйства (л.д. 34 т.1).

Также судом установлено и сторонами не оспаривается, что ответчиками право собственности на предоставленные им земельные доли (паи) для создания фермерского хозяйства не зарегистрировано.

Более того, Сынбулатовой А.И. и Исхаковой З.Х. земельные участки для организации крестьянско - фермерского хозяйства вообще не предоставлялись.

При этом, по смыслу действующего законодательства, наличие у лица земельной доли (пая) в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предполагает наличие у него права получить земельный участок, соразмерный этой доле, и не более того.

Соответственно, право на сформированный в установленном порядке земельный участок не является тождественным праву на земельную долю, поскольку по смыслу понятия "земельная доля" это объем прав на землю в составе конкретного земельного участка, а понятие "земельный участок" дано в ст. 11.1 ЗК РФ: земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, ответчики (физические лица) имели абстрактное право на бесплатное однократное получение земельных участков в размере ... из земель сельскохозяйственного назначения адрес независимо от их расположения, а не только на получение земельных участков, предоставленных им для организации крестьянско - фермерского хозяйства.

Указанное право было ими в установленном порядке зарегистрировано.

Кроме того, как уже было сказано выше, лицом в порядке приватизации может быть получен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения соразмерный земельной доле (паю), установленной в пределах среднерайонного размера земельной доли (пая).

Превышение данной доли законом не допускается.

Так, из смысла п. 4.4 Постановления Правительства РБ от 15 марта 2006 года N 60 "Об утверждении Порядка работы внутрихозяйственных и районных комиссий по бесплатному однократному предоставлению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, гражданам на праве общей собственности", действовавшего до 22 октября 2012 года, усматривается, что в случае превышения среднерайонной нормы оставшиеся площади зачисляются в Фонд перераспределения земель Республики Башкортостан, а не передаются иным участникам общей долевой собственности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истцами уже зарегистрировано право на причитающуюся им земельную долю (пай), оформлением или неоформлением ответчиков (физических лиц) соответствующих долей в собственность, их права и законные интересы нарушены быть не могут.

Соответственно, решение суда в части признания незаконной государственной регистрации права ответчиков на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером N ... обязании ответчиков передать освобожденные земельные участки другим участникам общей долевой собственности не может быть признано законным и обоснованным.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в указанной части, отказать в удовлетворении данных требований истцов.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куюргазинского районного суда РБ от дата отменить в части удовлетворения исковых требований Мустафина Р.Г., Хасановой Л.Г., Азнабаева Р.Т. о признании незаконной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Бикмаева Н.Г., Искандарова Е.Т., Бикмаевой Г.Б., Бикмаева К.Г., Искандарова Т.И., Искандарова А.Т., Бикмаевой Ф.Ф., Бикмаевой Д.Г., Искандаровой З.Б., Абдуллиной Р.И., Сынбулатовой А.И., Исхаковой З.Х., Валитовой А. З., Валитова Р.З., Валитовой А. З., Валитовой А. Х., Валитова М.Г., Валитова Ф.Г., Валитовой Л.А., Бусканова И. Р., Бусканова Р.К., Бусканова И. Р., Бускановой Г.Т. на земельные доли, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N ... и обязании передать освобожденные земельные участки участникам общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N ...

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Мустафина Р.Г., Хасановой Л.Г., Азнабаева Р.Т. о признании незаконной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности Бикмаева Н.Г., Искандарова Е.Т., Бикмаевой Г.Б., Бикмаева К.Г., Искандарова Т.И., Искандарова А.Т., Бикмаевой Ф.Ф., Бикмаевой Д.Г., Искандаровой З.Б., Абдуллиной Р.И., Сынбулатовой А.И., Исхаковой З.Х., Валитовой А. З., Валитова Р.З., Валитовой А. З., Валитовой А. Х., Валитова М.Г., Валитова Ф.Г., Валитовой Л.А., Бусканова И. Р., Бусканова Р.К., Бусканова И. Р., Бускановой Г.Т. на земельные доли, расположенные на земельном участке с кадастровым номером N ... и обязании передать освобожденные земельные участки участникам общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N ... , отказать.

В остальной части решение Куюргазинского районного суда РБ от дата оставить без изменения.

Председательствующий О.Ю. Кривцова

Судьи Ф.С. Гаиткулова

Т.Е. Фролова

Справка: судья А.Ш. Валитов