Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 марта 2014 г. по делу N 33-3502/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Алексеенко О.В.

судей Низамовой А.Р.

Фроловой Т.Е.

при секретаре Рахимовой Р.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан Мандибаева Е.К. на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2013 года, которым постановлено:

исковые требования Гафарова М.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, установлении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за N ... от дата года об отказе в установлении пенсии признать незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан включить в стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости следующие периоды:

период службы в рядах Вооруженных Сил РФ по призыву с дата г. по дата г.;

с дата г. по дата г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в льготном исчислении (из расчета 1 год работы, как один год и 3 месяца):

с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации в календарном исчислении;

периоды обучения в Башкирском Государственном Медицинском Институте с дата г. по дата г.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан назначить Гафарову М.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с дата года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан в пользу Гафарова Марата Альбертовича государственную пошлину в размере ... рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гафаров М.А. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, указывая, что решением ответчика от дата года ему отказано в назначении такой пенсии.

Основанием для отказа явилось отсутствие требуемого 25 летнего стажа работы в связи с лечебно и иной деятельностью по охране здоровья населения. Не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г. (11 месяцев 5 дней), периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., дата г. (13 дней), период службы в Советской армии с дата г. по дата г. (1 год 10 мес. 25 дней), период обучения в Башкирском государственном медицинском университете с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г. (1 год 3 месяца 20 дней).

Истец с данными решением ответчика не согласен. Полагает, что оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства должны быть засчитаны в льготном исчислении. Периоды нахождения в отпуске, службы в Советской армии, периоды учебы должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе начальник ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Чишминском районе РБ просит отменить решение суда, указав, что суд ошибочно засчитал период учебы в институте в специальный стаж, поскольку учеба в институте для работников здравоохранения к зачету в специальный стаж не предусмотрена.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Яковлеву И.М., представителя истца Гилязову Н.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона (мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет) назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что дата года Гафаров М.А. обратился в ГУ - УПФ РФ вЧишминском районе РБ с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика N ... от дата года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Гафарову М.А. было отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, при этом, специальный трудовой стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа составил 25 лет 5 месяцев 8 дней, в сельской местности и поселках городского типа - 16 лет 10 месяцев 3 дня, при этом, не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г. (11 месяцев 5 дней), периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., дата г. (13 дней), период службы в Советской армии с дата г. по дата (1 год 10 мес. 25 дней), период обучения в Башкирском государственном медицинском институте с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г. (1 год 3 месяца 20 дней).

Разрешая спор, суд первой инстанции периоды нахождения на курсах повышения квалификации и службы в Советской армии включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, при этом периоды до дата года в льготном исчислении.

Решение в данной части ни истцом, ни ответчиком не оспаривается.

В своей апелляционной жалобе ответчик не согласен с зачетом в стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения времени обучения истца в Башкирском государственном медицинском институте с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г.

Установлено, что перерывы во время обучения, которые ответчик исключил из не подлежащих зачету, имели место в связи со службой в армии (с дата г. по дата) и в связи с работой истца в РКБ им. Куватова в должности техника в отделении гемодиализа (с дата по дата, что зачтено ответчиком в специальный стаж).

Судебная коллегия соглашается с доводами апелляционной жалобы о том, что не подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды обучения в Башкирском государственном медицинском институте с дата г. по дата., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 п.2, действовавшего на момент обучения Гафарова М.А., время обучения засчитывалось в стаж работы учителей и других работников просвещения и при условии обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, и при условии, что обучению непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность

Истец не является педагогическим работником, имеет стаж работы по осуществлению лечебно и иной деятельности по охране здоровья населения, обучался в медицинском учебном заведении.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что данный период подлежит включению в льготный стаж, не может быть признан состоятельным, так как включение учебы работникам здравоохранения, вопреки доводам Гафарова М.А., в стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, не предусмотрен, в том числе не был предусмотрен ранее действовавшим законодательством.

В связи с этим не имеет правового значения предшествовала ли учеба работе, либо следовала непосредственно за учебой.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в части включения в специальный стаж Гафарова М.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов с учебы в институте, с вынесением в этой части нового решения об отказе в данной части исковых требований. При этом судебная коллегия отмечает, что суд включил период учебы дата г. по дата г., тем самым продублировав уже включенные периоды - службы в армии (включен судом тем же решением) и работы в отделении гемодиализа (включен ответчиком самостоятельно).

Поскольку при исключении периодов учебы из подлежащих зачету в специальный стаж Гафарова М.А., то его стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Решение суда подлежащим также отмене и в части обязания ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 30 августа 2013 года с вынесением в данной части нового решения об отказе в удовлетворении иска в названной части.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов по оплате услуг представителя.

Участие представителя в судебных заседаниях в суде первой и апелляционной инстанции, свидетельствует о том, что истец в действительности понес судебные расходы.

Вместе с тем, судебная коллегия считает, что определенный ко взысканию размер судебных расходов не соответствует объему оказанной представителем юридической помощи и не отвечает принципу разумности и справедливости.

Учитывая категорию и сложность гражданского дела, характер спорных правоотношений, принимая во внимание количество судебных заседаний с участием представителя Гафарова М.А. - Гилязовой Н.В. (1 судебное заседание в суде первой инстанции при вынесении решения, и участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции), степень его участия в деле, объем оказанных им юридических услуг, а также положения статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает необходимым снизить размер судебных расходов на оплату услуг представителя до ... рублей, полагая указанный размер разумным и справедливым.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2013 года отменить в части включения Гафарову М.А. в стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода учебы в Башкирском государственном медицинском институте с дата г. по дата г., возложения на ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан обязанности назначить Гафарову М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с дата года, а также в части взыскания расходов по оплате услуг представителя в размере ... рублей.

В отмененной части вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Гафарова М.А. о включении в стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода учебы в Башкирском государственном медицинском институте с дата г. по дата г., с дата г. по дата г., с дата г. по дата г. и о возложении на ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан обязанности назначить Гафарову М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с дата года отказать.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан в пользу Гафарова М.А. расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей.

В остальной части решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 29 ноября 2013 года суда оставить без изменения.

Председательствующий О.В.Алексеенко

Судьи А.Р.Низамова

Т.Е.Фролова

Справка: судья Галикеев Р.М.