Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 марта 2014 г. по делу N 33-3395/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н.,

судей Мугиновой Р.Х., Свистун Т.К.,

при секретаре Багиеве Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 сентября 2013 года, которым постановлено:

исковое заявление Федотова 1 и Федотовой 1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан подготовить и направить Федотову 1 и Федотовой 1 договор о предоставлении земельного участка в собственность за плату на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером ... находящийся по адресу: г. адрес, в совместную собственность Федотову 1 и Федотовой 1.

Заслушав доклад судьи Свистун Т.К., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федотов ... и Федотова ... обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указали, что они являются собственниками жилого дома литера А по договору купли-продажи от 28.03.2006 года, расположенного на земельном участке площадью ... кв.м., расположенный по адресу: г. адрес, находящийся в их совместной собственности.

Часть земельного участка площадью ... кв.м. является продолжением земельного участка площадью ... кв. м., и на этом участке находится продолжение капитального строения, принадлежащего им, находящегося и на земельном участке ... кв. м.

Для оформления участка площадью ... кв.м. они обратились в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении его в собственность.

Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ отказало в удовлетворении их просьбы, ссылаясь на то, что на участках, предоставляемых для ведения огородничества, не допускается наличие капитальных строений.

Уточнив исковые требования, они просили суд обязать Администрацию ГО город Уфа Республики Башкортостан подготовить им договор о предоставлении земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым номером ... , в собственность за плату.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан просит решение суда отменить, поскольку Федотовыми не представлено доказательств законности использования или предоставления им спорного земельного участка.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Администрации городского округа г. Уфа Лысенко ... , поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя Федотова ... , Федотовой ... - Халикову ... , возражавшую удовлетворению апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Согласно ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим. К землям особо охраняемых территорий относятся земли: особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов; природоохранного назначения; рекреационного назначения; историко - культурного назначения; иные особо ценные земли в соответствии с названным Кодексом, федеральными законами.

Разрешая возникший спор, суд, исходил из того, что Федотовы являются собственниками жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, потому имеют право на приобретение спорного земельного участка в собственность за плату, потому их исковые требования подлежат удовлетворению.

С данным выводом Судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.

Как следует из материалов дела, Федотову ... и Федотовой ... принадлежат на праве общей совместной собственности жилой дом и земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес (л.д. 9, 10), на основании договора купли-продажи от 28.03.2006 года, договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату от 01.04.2008 года N 2 (л.д. 9,10).

Из технического паспорта на объект индивидуально жилищного строительства следует, что данный жилой дом построен в ... году, и также указано, что его собственниками являются Федотов ... и Федотова ... (л.д.16-23).

12.04.2011 года они обратились в Администрацию ГО г. Уфа заявлением о предоставлении земельного участка в собственность (л.д.35).

Письмом от 10.11.2011 года Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ отказало им в удовлетворении заявлений о предоставлении в собственность спорного земельного участка, в связи, с тем, что на земельном участке расположены объекты недвижимости, сведения о зарегистрированных правах на которые им не представлены. Кроме того, на земельных участках, предоставляемых для ведения огородничества, не допускается наличие капитальных строений (л.д.29).

Однако, из материалов дела следует, что спорный земельный участок состоит на кадастровом учете, что подтверждается кадастровым паспортом от 06.08.2013 года, индивидуализирован как объект недвижимости, определено его конкретное местоположение, указана его площадь. Земельный участок сформирован и состоит на кадастровом учете с 02.08.2013 года, ему присвоен кадастровый номер ... , разрешенное использование не указано, но на второй странице кадастрового паспорта указано, что он полностью входит в территориальную зону: "РБ, г.Уфа. Жилая зона, реестровый номер ... , индекс Ж-1" (л.д. 56-58).

Следовательно, спорный земельный участок не является ограниченным в обороте и может быть передан в собственность граждан. Нахождение данного земельного участка в территориальной зоне "РБ, г. Уфа. Жилая зона, реестровый номер ... , индекс Ж-1", без указания его разрешенного использования, не является препятствием в приватизации земельного участка.

Судом установлено, что на земельном участке, принадлежащим истцам на праве собственности, находится капитальное строение, часть которого расположена на спорном участке.

В силу ч. 5 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, судом был сделан правильный вывод о том, что истцы имеют право на приобретение земельного участка путем выкупа, поскольку право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным Кодексом РФ и федеральными законами.

Земельный участок площадью ... кв. м. принадлежит Федотовым на праве собственности, он также выкуплен в установленном законом порядке. Этот участок граничит со спорным земельным участком и фактически является продолжением участка площадью ... кв. м., что следует из схематических планов кадастровых участков.

Учитывая указанные обстоятельства, доводы апелляционной жалобы о том, что истцами не представлено доказательств законности использования или предоставления им спорного земельного участка, Судебная коллегия находит несостоятельными.

В обоснование доводов апелляционной жалобы представителем Администрации ГО г. Уфа не представлены доказательства, свидетельствующие, что спорный земельный участок является ограниченным в обороте и имеет обременения, препятствующие передаче данного участка в частную собственность за плату.

Таким образом, оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы Судебная коллегия не находит. Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не имеется.

При таких обстоятельствах, Судебная коллегия находит решение суда оставлению без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 16 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Милютин

Судьи: Р.Х. Мугинова

Т.К. Свистун

Справка: судья Зинатуллина И.Ф.