Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 16 января 2014 г. по делу N 33-525/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда

Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Усольцевой Л.А.,

судей коллегии Гончиковой И.Ч., Захарова Е.И.,

при секретаре Собенниковой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Астраханцевой Т.В. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ о защите пенсионных прав,

с апелляционной жалобой ответчикаЦентр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ в лице руководителя Асеевой Л.И.

на Решение Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от 07 ноября 2013 года,

которым постановлено: Исковые требования Астраханцевой Т.В. удовлетворить.

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ включить в трудовой стаж период работы Астраханцевой Т.В. с ... по ... в должности редактора телерадиостудии "Пятый канал".

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ назначить Астраханцевой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

Заслушав доклад судьи Усольцевой Л.А., представителя ответчика по доверенности Сандакова Б.Б., истца Астраханцеву Т.В., проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, истец Астраханцева Т.В. просила включить период работы с ... по ... в качестве редактора телерадиостудии "Пятый канал" в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с даты обращения ...

Исковые требования мотивированы тем, что является необоснованным невключение ответчиком в ее специальный стаж трудового стажа в указанный период в особых условиях в районе Крайнего Севера, который она подтвердила дубликатом трудовой книжки, свидетельствами о рождении детей, а также справкой архивного отдела Администрации МО "Билибинский муниципальный район" Чукотского автономного округа, архивными документами о регистрации в Билибинском районе студии телевидения и радиовещания "5 канал", Уставом Билибинской районной студии телевидения и радиовещания "5 канал", свидетельскими показаниями сотрудников газеты "Золотая Чукотка" ФИО1 и ФИО2.

В заседании районного суда истец Астраханцева Т.В. иск поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Трунева О.Б. иск не признала, пояснив, что согласно п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2013 года N258н, работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежит подтверждению. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996, года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (п. 3 Порядка 25 8н). В соответствии с п.4 Порядка 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Уточняющие справки, подтверждающие особый характер выполняемых работ выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поскольку истец не представила за спорный период документы, подтверждающие выполнение ей работы в определенном месте (местности), не имелось оснований для назначения Астраханцевой Т.В. трудовой пенсии со дня обращения. Ее стаж в районах Крайнего севера составлял 10 лет 8 месяцев 16 дней при требуемой продолжительности не менее 12 календарных лет.

Районным судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит изменить решение районного суда в части обязания назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ... г., приводя доводы о том, что спорный период был подтвержден только в судебном порядке, срок предоставления дополнительных документов пропущен, следовательно оснований для назначения пенсии с даты обращения ... не имелось.

Истцом Астраханцевой Т.В. на указанную жалобу принесены возражения, в которых содержится ссылка на то, что ответчик в нарушение требований закона не разъяснил ей, какие документы следовало предоставить дополнительно и куда для этого обратиться, ответчик не запрашивал какой-либо недостающей документации, хотя устно сотрудник Пенсионного фонда ее заверил о направлении запросов относительно недостающих сведений, поэтому бездействие пенсионного органа основанием или причиной ограничения гарантированных пенсионных прав являться не может.

На заседании коллегии представитель ответчика по доверенности Сандаков Б.Б. жалобу поддерживал и настаивал на ее удовлетворении.

Истец Астраханцева Т.В. не соглашалась с доводами жалобы, просила оставить решение районного суда без изменения.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения районного суда, постановленного с учетом обстоятельств дела, на основании исследованных с соблюдением ст. 67 ГПК РФ доказательств и требований закона.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный трудовой стаж истца Астраханцевой Т.В. периода работы с ... по ... в должности редактора Билибинской районной студии телевидения и радиовещания "Пятый канал", районный суд пришел к выводу о доказанности работы истца в особых условиях, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. При этом суд исходил из того, что истец работала в спорный период в местности, относящейся к району Крайнего Севера.

Данный вывод был надлежаще подтвержден исследованными материалами дела, правильно обоснован положениями пп. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающими назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Закона N173-Ф3, еслиженщины, родившие двух и более детей, по достижении возраста 50 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

С указанным выводом районного суда ответчик согласился, поскольку в жалобе он его не оспаривает.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения являются необоснованными и подлежат отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

В качестве основания невключения спорного периода работы истца в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ответчик в извещении от ... ( л.д.6) указал на недостаточность сведений, подтверждающих факт работы в должности редактора телерадиостудии "Пятый канал" и еженедельника "Калейдоскоп" при Администрации Билибинского района ЧАО согласно архивной справки Государственного архива Чукотского автономного округа от ... г.

Вместе с тем, при обращении в суд истец предоставила те же доказательства, что ей предоставлялись в орган пенсионного обеспечения. Дополнительных письменных доказательств в виде архивных сведений, справок работодателя истцом не предоставлялось.

Ответчик не доказывал наличие каких-либо новых обстоятельств и не предоставлял новых документов, опровергающих достоверность представленных истцом в подтверждение права на пенсию.

На момент обращения Астраханцевой Т.В. в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении пенсии по старости ... истец имела достаточный возраст, она подтвердила рождение троих детей согласно предоставленных Свидетельств о рождении ( л.д. 26-28), стаж работы в районах Крайнего Севера более 12 лет.

Заслуживают внимание доводы истца в возражении о неполучении от органа пенсионного обеспечения разъяснения о том, какие документы она должна была предоставить дополнительно. Данные утверждения ответчик не опроверг.

Совокупность изложенного свидетельствует об отсутствии предусмотренного ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" основания для отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости. При указанных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно обязал ответчика назначить Астраханцевой Т.В. трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии.

Доводы жалобы ответчика являлись предметом рассмотрения в районном суде и получили его оценку, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств. Они не влияют на правильность решения районного суда и не могут повлечь отмену решения районного суда применительно к требованиям ст. 330 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия от 07 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчикаЦентр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ (ГУ) в РБ в лице руководителя Асеевой Л.И. без удовлетворения.

Председательствующий судья Л.А. Усольцева

Судьи коллегии И.Ч.Гончикова

Е.И.Захаров