Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 14 января 2014 г. по делу N 33-483

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего Холонгуевой О.Р., судей коллегии Казанцевой Т.Б. и Эрхетуевой О.М.

при секретаре Собенниковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черниновой Э.Б. к Администрации МО ГП "Северомуйское" о признании отказа в принятии документов незаконным

по апелляционной жалобе ответчика

на решение Северомуйского районного суда Республики Бурятия от 27 ноября 2013 года, которым иск Черниновой Э.Б. удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Эрхетуевой О.М., пояснения истицы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Чернинова Э.Б. просила обязать администрацию МО ГП "Северомуйское" принять у нее заявление на участие в подпрограмме для получения социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы по переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали.

В обоснование иска указывала, что является собственником такого жилья в п.Северомуйске, которое было уничтожено в результате пожара в 2013 году. Ссылаясь на это обстоятельство, ответчик отказал в принятии документов на получение социальной выплаты.

В суде первой инстанции Чернинова Э.Б. требования поддержала, против их удовлетворения возражала представитель ответчика по доверенности Лосева Т.В.

На решение суда об удовлетворении иска этим же представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой указывает на отсутствие у Черниновой права претендовать на участие в данной программе, поскольку ее жилище уничтожено при пожаре 22.08.2013. Заявитель жалобы считает недоказанным нахождение принадлежавшего истице жилья в ветхом или аварийном состоянии.

В суде апелляционной инстанции Чернинова Э.Б. просила решение оставить без изменения.

Ответчик в лице представителя по доверенности Лосевой Т.Д. просила рассмотреть апелляционную жалобу без их участия, против чего не возражала истица.

Судебная коллегия по гражданским делам, находит возможным, рассмотреть дело в апелляционной инстанции в отсутствие стороны по делу - заявителя апелляционной жалобы.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено представленными в дело доказательствами, что Чернинова Э.Б. является с 10.03.2013 собственником жилого помещения, расположенного по адресу Республика Бурятия " ... ". " ... " которое уничтожено в результате пожара 22.08.2013.

Постановлением Правительства РБ от 25.04.2011 N 185 утверждена Республиканская целевая программа "Жилище" Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы.

В рамках указанной программы разработана и утверждена подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия".

Данной подпрограммой предусмотрено, улучшение жилищных условий указанных категорий граждан по следующим направлениям:

- строительство или приобретение жилья в муниципальных образованиях с последующим переселением в него граждан из аварийного жилищного фонда;

- предоставление социальных выплат собственникам жилых помещений, признанных ветхим и аварийным жильем, для приобретения жилых помещений на территории Республики Бурятия.

Муйской район Республики Бурятия и п. Северомуйск отнесены к указанным территориям, и Чернинова Э.Б. полагая, что вправе претендовать на получение социальной выплаты обратилась с заявлением и пакетом документов в администрацию МО ГП "Северомуйское" для участия в подпрограмме.

13.10.2013 получила ответ за подписью главы администрации о невозможности принятия документов, ввиду фактического отсутствия у нее жилого помещения, наличие которого в собственности является обязательным условием для предоставления социальной выплаты.

Признавая такой отказ незаконным, суд первой инстанции обоснованно сослался на установленный Правительством Республики Бурятии получения социальной субсидии механизм предоставления такой выплаты.

Согласно п.2.4 Подпрограммы для получения социальной выплаты граждане, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, подают в муниципальные образования по месту проживания заявления, оформленные согласно приложению N 1 к Порядку, с приложением следующих документов:

- копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина;

- копий правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение;

- копии финансового лицевого счета или выписки из домовой книги;

- обязательства о безвозмездном отчуждении гражданином принадлежащего ему на праве собственности или ему и членам его семьи на праве общей собственности и свободного от обязательств жилого помещения в муниципальную собственность.

Согласно п. 2.6 Подпрограммы на основании представленных гражданами документов жилищная комиссия муниципального образования в течение пятнадцати дней оформляет решение о предоставлении/отказе в предоставлении гражданину социальной выплаты в соответствии со списком.

При таких обстоятельствах, действия ответчика, связанные с отказом в принятии заявления и пакета документов от гражданки Черниновой Э.Б. не могли быть признанным законными и обоснованными, о чем указал суд первой инстанции в постановленном судебном акте.

Мотивы, приведенные ответчиком, при отказе в принятии заявления и документов не могут быть предметом судебной проверки по настоящему делу. Заявление Черниновой должно быть рассмотрено вышеуказанной жилищной комиссией, и соответствующие выводы изложены в ее решении.

Довод о недоказанности принадлежности квартиры истицы к ветхому или аварийному жилищному фонду впервые ответчиком изложен в апелляционной жалобе. В суде первой инстанции данное обстоятельство никем не оспаривалось, ответчиком под сомнение не ставилось.

К возражениям на апелляционную жалобу ответчика истицей приобщен Список жилых сборно-щитовых домов, признанных ветхими по состоянию на 01.09.2005 в п. Северомуйске, утвержденный главой МСУ Муйского района Мурзиным С.Ю.

В списке значится в числе подлежащих сносу, жилой шестиквартирный дом " ... ", 1980 года постройки, имеющий степень износа 72%.

Этот же дом состоит в реестре ветхого жилья в п. Северомуйске по состоянию на 15.11.2008, утвержденном главой МО "Муйский район".

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции обязывающее ответчика принять и рассмотреть в установленном порядке заявление Черниновой является правильным отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 27 ноября 2013 года по заявлению Черниновой Э.Б. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МО ГП "Северомуйское" Лосевой Т.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.Р.Холонгуева

Судьи: Т.Б.Казанцева

О.М. Эрхетуева