Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 13 января 2014 г. по делу N 33-458

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего Куницыной Т.Н., судей коллегии Раднаевой Т.Н. и Тубденовой Ж.В.,

при секретаре Семеновой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по частной жалобе представителя Администрации МО "Тункинский район" Имеева А.К. на определение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 16 декабря 2013 г., которым исковое заявление Администрации МО "Тункинский район" к ООО "Тункатранссервис", ИП Самбоцыренову Э.А. о признании незаконной организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом и о понуждении прекращения действий возвращено истцу

Заслушав доклад судьи Тубденовой Ж.В., проверив имеющиеся материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, представитель Администрации МО "Тункинский район" Имеев А.К. просил признать незаконными действия ООО "Тункатранссервис", ИП Самбоцыренова Э.А. по организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом по заказу по маршруту "Улан-Удэ-Кырен-Аршан" и обязать ответчиков прекратить перевозку пассажиров по указанному маршруту.

Обжалуемым определением суда исковое заявление возвращено истцу ввиду подведомственности заявленного спора Арбитражному суду Республики Бурятия.

В частной жалобе представитель Администрации МО "Тункинский район" Имеев А.К., ссылаясь на нормы статей 45, 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, статей 44, 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", указывает на незаконность возврата искового заявления.

В соответствии с частью 2 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Ссылаясь на положения ст.29 АПК РФ, суд посчитал, что заявленные Администрацией МО "Тункинский район" требования подведомственны Арбитражному суду РБ.

Судебная коллегия считает данный вывод суда ошибочным, основанным на неправильном применении норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пленумом Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. в п. 20 Постановления N17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Из материалов дела следует, что Администрацией МО "Тункинский район" иск заявлен с целью защиты прав неопределенного круга потребителей - пассажиров, пользующихся услугами ответчиков по перевозке маршрутом "Улан-Удэ-Кырен-Аршан". Предметом иска является признание действий ответчиков противоправными и возложение обязанности по прекращению противоправных действий.

При указанных обстоятельствах, заявленный иск не может быть отнесен к подведомственности Арбитражного суда РБ, поэтому обжалуемое определение подлежит отмене с направлением материалов в тот же суд для дальнейшего решения вопроса о принятии искового заявления к производству.

Руководствуясь ст. 331, 334 Гражданского процессуального РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 16 декабря 2013 г. о возврате искового заявления Администрации МО "Тункинский район" к ООО "Тункатранссервис", ИП Самбоцыренову Э.А. о признании незаконной перевозок пассажиров автомобильным транспортом и о понуждении прекращения действий отменить.

Материалы дела вернуть в тот же суд для решения вопроса о принятии иска к производству.

Председательствующий: Т.Н. Куницына

Судьи: Т.Н. Раднаева

Ж.В. Тубденова