Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия от 24 февраля 2014 г. по делу N 33-626

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Шагдаровой Т.А.

судей коллегии Ивановой В.А., Раднаевой Т.Н.

при секретаре Собенниковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Панкова К.Д. об оспаривании действий (бездействия) Комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ о формировании на торги земельного участка и устранении допущенных в его отношении нарушений прав и законных интересов по апелляционной жалобе представителя Комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству г.Улан-Удэ Т.В.Плесковой (по доверенности) на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 25 ноября 2013 г., которым постановлено:

Заявление Панкова К.Д. об обжаловании действий (бездействия), решения Комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ удовлетворить, признать его обоснованным.

Обязать Комитет по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ устранить допущенное нарушение прав Панкова К.Д.

Заслушав доклад судьи Шагдаровой Т.А., выслушав представителей Комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ Цыренова Е.А. и Старкову Ю.А. (по доверенностям), проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, Панков К.Д. просил обязать Комитет по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ сформировать на торги земельный участок под строительство гостиницы, расположенный по ул. " ... " г.Улан-Удэ, ориентировочной площадью " ... " кв.м., в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, в установленный законом срок.

В суде заявитель Панков К.Д. и его представитель Белоусова О.А. заявление поддержали, суду пояснили, что "ДД.ММ.ГГ". в газете "Муниципальный вестник" за N ... Комитет разместил информацию о возможном предоставлении указанного земельного участка, 01.08.2013г. им было подано заявление в КАГиЗ о возможном формировании земельного участка на торги, 07 августа и 01 ноября 2013г. получены ответы о том, что Комитет направил в ресурсоснабжающие организации запросы о возможности подключения к инженерным сетям, однако после их положительного ответа Комитет умышленно затягивает принятия решения о формировании земельного участка на торги.

Представитель Комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ в суд не явился.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ Плескова Т.В., имеющая полномочие на обжалование решения суда согласно доверенности, просит отменить его, указывая на то, что суд не привел нарушения норм права в результате принятия оспариваемого решения, сделал ошибочный вывод о нарушении прав Панкова К.Д.

На заседании судебной коллегии представители Комитета доводы жалобы поддержали, суду пояснили, что в полномочие Комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ входит лишь решение вопроса о постановке земельного участка на кадастровый учет, все другие вопросы должны решаться в другом Комитете.

Выслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного законно и обоснованно, в соответствии с требованиями закона и обстоятельствами дела.

В судебном заседании было установлено, что "ДД.ММ.ГГ" Комитетом по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ в газете "Муниципальнвй вестник" за N ... была размещена информация о возможном предоставлении земельного участка, расположенного по ул. " ... " г.Улан-Удэ, ориентировочной площадью " ... " кв.м., под строительство гостиницы. 01.08.2013г. Панковым К.Д. подано заявление в КАГиЗ о возможном формировании указанного участка на торги.

Согласно п.4.3 Положения о порядке предоставления земельных участков на территории г.Улан-Удэ, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, утв. решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.03.2008г. N 807-82 (в ред. от 31.10.2013г.) предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в собственность за плату и в аренду исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

На этом основании судом сделана правильная ссылка на п.4.6.1 указанного Положения, который предусматривает полномочия Комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ по формированию земельного участка, после исполнения которых Комитет в течение 3-х рабочих дней с момента поступления кадастрового паспорта земельного участка направляет письменное обращение в Комитет по управлению имуществом и землепользованию г.Улан-Удэ о проведении торгов по продаже права на земельный участок с приложением кадастрового паспорта земельного участка.

Довод жалобы представителя Комитета о том, что суд не привел нарушения норм права в результате принятия оспариваемого решения, сделал ошибочный вывод о нарушении прав Панкова К.Д., не соответствует действительности, поскольку судом сделаны подробные ссылки на пункты Положения о порядке предоставления земельных участков на территории г.Улан-Удэ, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, утв. решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 20.03.2008г. N 807-82 (в ред. от 31.10.2013г.), которые были нарушены в результате бездействия Комитета, который не разрешил в установленном порядке письменное обращение Панкова К.Д. от 01.08.2013г.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, выводы суда соответствуют материалам и обстоятельствам дела, по доводам жалобы решение суда отмене не подлежит.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 25 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Комитета по архитектуре, градостроительству и землеустройству г. Улан-Удэ Плесковой Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Т.А.Шагдарова

Судьи В.А.Иванова

Т.Н.Раднаева