Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 21 января 2014 г. по делу N 33-601

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кротовой Л.М., судей Назимовой П.С. и Эрхетуевой О.М.,

при секретаре Бадмажаповой С.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО СП "Сотниковское" к Жидкову А.Ю. о запрете проведения земельных и строительных работ,

по апелляционной жалобе представителя Администрации МО СП "Сотниковское" Петрунина М.А.

на решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 20 ноября 2013 года, которым иск оставлен без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Эрхетуевой О.М., ознакомившись с материалами дела, доводами апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон Петрунина М.А. и Николаеву Т.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд, представитель Администрации МО СП "Сотниковское" Петрунин М.А. просил запретить Жидкову А.Ю. производство земельных и строительных работ на земельном участке с кадастровым номером ...

Исковые требования мотивированы нахождением спорного земельного участка в зоне затопления и водоохранной зоне р. Селенга.

В суде первой инстанции представитель истца по доверенности Петрунин М.А. иск поддержал, сославшись на запрет строительства жилых домов на спорном участке, а также возможности чрезвычайных ситуаций.

Представитель ответчика Жидкова А.Ю. по доверенности Николаева Т.Г. иск не признала и пояснила, что земельный участок приобретен ответчиком в собственность по договору купли-продажи в феврале 2012года, имеет категорию земель поселений.

Дело рассмотрено в отсутствие Жидкова А.Ю., ходатайствовавшего о рассмотрении дела без его участия.

На решение суда об отказе в удовлетворении иска представителем Администрации МО СП "Сотниковское" по доверенности Петруниным М.А. подана апелляционная жалоба, в которой он заявил, что местность "Пески", с. Сотниково, где находится участок ответчика, признана затопляемой и строительство там запрещено. Также может нанести вред водному бассейну и окружающей среде р. Селенга, которая впадает в озеро Байкал. Участок ответчика находится в черте водоохранной зоны на расстоянии 200 м.

Ответчик Жидков А.Ю., будучи надлежащим образом, извещен о месте и времени рассмотрения дела по жалобе в судебное заседание апелляционной инстанции не явился.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия, руководствуясь ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Представитель Администрации МО СП "Сотниковское" Петрунин М.А. в суде апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, против их удовлетворения возражала представитель ответчика Николаева Т.Г.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что с 19 февраля 2013 года Жидков А.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым номером ... , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ... от 19.02.2013.

Согласно данным единого государственного реестра прав на недвижимое имущество земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов.

Пунктом 2 части 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных прав и нормативов.

Порядок использования водоохранных зон регламентирован положениями Водного кодекса РФ. Объекты и работы, размещение и проведение которых запрещено в водоохранных зонах перечислены в п. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ. Названная норма не содержит запрета на размещение жилых домов, проведение земляных и строительных работ в водоохранных зонах. Напротив, из положений п. 16 этой же статьи размещение домов в таких зонах не исключается при условии соблюдения ряда требований закона.

Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов утверждены Постановлением Правительства РФ N 17 от 10 января 2009г. Названными правилами установлено, что установление границ водоохранных зон осуществляется органами государственной власти субъектов РФ либо Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами. Сведения о границах водоохранных зон и границах прибрежных защитных полос водных объектов вносятся в государственный водный реестр.

Заявляя о том, что участок ответчика находится в водоохранной зоне, истец надлежащих доказательств, в соответствии с перечисленными правовыми нормами, суду не представил.

Учитывая фактические обстоятельства дела, отсутствие достоверных доказательств нахождения участка в соответствующей зоне, принимая во внимание назначение и категорию земельного участка, а также то, что ответчик является его собственником, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.

Решение суда проверено в пределах доводов апелляционной жалобы, основания для его отмены или изменения не установлены. Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, при судом не допущено.

Руководствуясь ст.331, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Бурятии

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 20 ноября 2013год оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации МО СП "Сотниковское" Петрунина М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.М. Кротова

Судьи: П.С. Назимова

О.М. Эрхетуева