Постановление Президиума Верховного Суда Республики Дагестан от 09 апреля 2014 г.

Постановление Президиума Верховного Суда Республики Дагестан от 09 апреля 2014 г.
(Извлечение)

Президиум Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Сулейманова С.М.,

членов президиум Августиной И.Д., Гаджиевой Ш.В., Гончарова И.А., Мамаева И.М.,

при секретаре Аскерхановой Д.Ю.,

рассмотрел по кассационной жалобе адвоката Магамедова Р.А. представителя Алисултанова Р.Х. на определение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 13 сентября 2013 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 29 октября 2013 года дело по иску администрации ГО "город Дербент" к Бабаеву В.Б., Алисултанову Р.Х., Дербентскому отделу Управления Росреестра РФ по РД, Дербентскому межрайонному отделу ФГУ "Земельно-кадастровая палата" по РД, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО "город Дербент", Управлению архитектуры и градостроительства администрации ГО "город Дербент" о признании правоустанавливающих документов на земельный участок недействительными, устранении нарушений градостроительного законодательства и сносе самовольного строения,

Заслушав доклад члена президиума Гаджиевой Ш.В., президиум

УСТАНОВИЛ:

Администрация ГО "город Дербент" обратилась в суд с иском к Бабаеву В.Б., Алисултанову Р.Х., Дербентскому отделу Управления Росреестра РФ по РД, Дербентскому межрайонному отделу ФГУ "Земельно-кадастровая палата" по РД, Управлению земельных и имущественных отношений администрации ГО "город Дербент", Управлению архитектуры и градостроительства администрации ГО "город Дербент" о признании правоустанавливающих документов на земельный участок недействительными, устранении нарушений градостроительного законодательства и сносе самовольного строения.

В целях обеспечения иска администрация ГО "город Дербент" просила приостановить деятельность по эксплуатации объекта по оказанию услуг населению, расположенного по "адрес", р-н ж/д вокзала "адрес".

Определением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 13 сентября 2013 года постановлено:

"Заявление администрации ГО "город Дербент" удовлетворить.

Приостановить деятельность по эксплуатации объекта по оказанию услуг населению, расположенного в кадастровом квартале "адрес", построенного гр. Алисултанову Р.Х. "дата" года рождения, до окончания разрешения спора по делу".

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от "дата" определение суда первой инстанции оставлено без изменения, а частная жалоба адвоката Магамедова Р.А. в интересах ответчика Алисултанова - без удовлетворения.

В кассационной жалобе адвокат Магамедов Р.А., представляющий интересы Алисултанова Р.Х., просит обжалуемые судебные постановления отменить и в удовлетворении заявления администрации ГО "город Дербент" о принятии мер по обеспечению иска отказать.

В жалобе указывается на то, что в соответствии со ст.139 ГПК РФ, по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить, или сделать невозможным исполнение.

Согласно ч.3 ст.140 ГПК РФ, меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

Из материалов дела следует, что обеспечительные меры и исковые требованию Администрации МО "город Дербент" имеют различные предмет и основания, а обеспечительные меры несоразмерны заявленным истцом требованиям.

На первом этаже указанного здания расположен "Супермаркет", реализующий преимущественно продукты питания; из содержания обжалуемых судебных постановлений не ясно, каким образом непринятие обеспечительных мер сделает невозможным исполнение решения суда.

Определением судьи Верховного Суда Республики Дагестан Гаджиевой Ш.В. от 19 марта 2014 года кассационная жалоба с делом передана на рассмотрение в судебном заседании суда кассационной инстанции - президиум Верховного Суда Республики Дагестан.

Президиум находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие основания по делу имеются.

Так, в силу ст.139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

Согласно ч.3 ст.140 ГПК РФ, меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

Из материалов дела усматривается, что установленные судом по заявлению администрации ГО "город Дербент" меры по обеспечению иска не отвечают целям, указанным в ст.139 ГПК РФ, и несоразмерны заявленным истцом требованиям.

Удовлетворяя заявление администрации о приостановлении деятельности по эксплуатации объекта по оказанию услуг населения в кадастровом квартале "адрес", построенного Алисултановым Р.Х. суд пришел к выводу о том, что непринятие судом обеспечительных мер может повлечь затруднение исполнения решения суда или невозможности его исполнения.

Однако каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, стороной истца не представлено.

Указанное обстоятельство судами первой и апелляционной инстанции во внимание не принято.

Таким образом, доводы кассационной жалобы о допущенных судами существенных нарушениях норм процессуального права носят обоснованный и законный характер. В этой связи апелляционное определение о принятии нового решения подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.390 ГПК РФ, президиум

ПОСТАНОВИЛ:

Кассационную жалобу адвоката Магамедова Р.А. представителя Алисултанова Р.Х. удовлетворить.

Определение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 13 сентября 2013 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 29 октября 2013 года отменить.

В удовлетворении заявления администрации ГО "город Дербент" о принятии мер по обеспечению иска отказать.

Председательствующий С.М.Сулейманов