Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 09 апреля 2014 г. по делу N 4а-33/2014

Заместитель председателя Верховного Суда РД Гончаров И.А., рассмотрев жалобу Давудовой Н.М. на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Махачкалы от 14 января 2014 года вынесенное в отношении Давудовой Н.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Махачкалы от 14 января 2014 года по делу об административном правонарушении Давудова Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с конфискацией изготовленной продукции.

В жалобе, поданной в Верховный Суд РД, Давудова Н.М. просит отменить судебный акт, либо назначить менее строгое наказание, так как водку она не изготавливала, а просто реализовывала.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, нахожу данную жалобу подлежащей частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии состатьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требованийстатьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерациигражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя

В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

В материалах дела на л.д. 6 имеются объяснения Давудовой Н.М., из которых следует, что данной деятельностью (реализацией водки) она занимается с 2012 года. Из данных объяснений следует, что деятельность Давудовой Н.М. по извлечению прибыли является систематической и направлена на получение прибыли.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без предварительной государственной регистрации, а предусмотренного ч. 2 - в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны.

Доказательств, подтверждающие, что Давудова Н.М. в силу ст. 23 ГК РФ в установленном порядке зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, не имеется.

Санкция ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна)

В силу изложенного, ответственность Давудова Н.М. по указанной части может нести, лишь при доказанности, что она является индивидуальным предпринимателем, так как материалами дела установлено, что ее деятельность направлена именно на систематическое извлечение прибыли, что свидетельствует о занятии ею предпринимательской деятельностью.

Следовательно, в ее действиях имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, а также с учетом требований пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Махачкалы от 14 января 2014 года подлежит изменению - действия Давудовой Н.М. подлежат квалификации по части 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой с учетом характера совершенного административного правонарушения, отсутствия указанных в статье 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также иных обстоятельств дела, нахожу возможным, назначить Давудовой административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. В остальной части данные судебные решения изменению не подлежат.

В соответствии с п. 3ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению; 3) документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам; 4) изъятые ордена, медали, нагрудные знаки к почетным званиям Российской Федерации, РСФСР, СССР подлежат возврату их законному владельцу, а если он не известен, направляются в Администрацию Президента Российской Федерации.

Согласно п. 9ст. 27.10 КоАП РФ, в случае необходимости изъятые вещи и документы упаковываются и опечатываются на месте изъятия. Изъятые вещи и документы до рассмотрения дела об административном правонарушении хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти

Согласно протоколу осмотра от 05декабря 2013 года, в ходе осмотра была изъята алкогольная продукция в количестве 89 бутылок согласно перечню, которая упакована и опечатана печатью N 18

Согласно п. 17 Приложения к Приказу МВД РФ от 31.12.2009 г. N 1025 "Об утверждении Инструкции о порядке хранения вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении", при прекращении дела об административном правонарушении либо назначении лицу, в отношении которого органом внутренних дел осуществлялось производство по делу об административном правонарушении, наказания, не связанного с конфискацией или возмездным изъятием, изъятые вещи и документы подлежат возврату владельцу

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Жалобу Давудовой Н.М. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 7 Ленинского района г. Махачкалы от 14 января 2014 года, вынесенное в отношении Давудовой Н.М. изменить.

Действия Давудовой Н.М. переквалифицировать с ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ начасть 1 статьи 14.1КоАП РФ, по которой назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Вернуть законному владельцу- Давудовой Н.М. изъятую в ходе осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю находящихся там вещей и документов от 05 декабря 2013 года - алкогольную продукцию в количестве 89-ть бутылок.

Разъяснить Давудовой Н.М., что штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Заместитель

Председателя Верховного Суда РД

И.А. Гончаров