Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 января 2014 г. по делу N 33-379/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Роговой И.В.,

судей Соляникова Р.В., Степановой Т.Г.

при секретаре Поповой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам сторон на решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 30 сентября 2013 г. по исковому заявлению Леонтьевой Елены Николаевны к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Ильинская средняя общеобразовательная школа" о взыскании компенсации за водоснабжение, водоотведение и вывоз мусора.

Заслушав доклад судьи Соляникова Р.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Леонтьева Е.Н. обратилась в суд с исковым заявлением по тем основаниям, что она проживает в сельской местности и работает учителем в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении "Ильинская средняя общеобразовательная школа" (далее - МКОУ "Ильинская СОШ"), в связи с чем имеет право на компенсацию платы за жилое помещение и коммунальных услуг. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила взыскать с ответчика компенсацию произведенной в период с ( ... ) по ( ... ) оплаты за коммунальные услуги: водоснабжение в размере ( ... ) коп., водоотведение ( ... ) коп. и вывоз мусора ( ... ) коп.

Решением суда с ответчика в пользу истицы взыскано ( ... ) коп. (компенсация оплаты услуг по вывозу мусора). В остальной части иска отказано. С ответчика в бюджет Олонецкого национального муниципального района взыскана государственная пошлина в сумме ( ... ) руб.

С решением суда не согласны стороны.

В апелляционной жалобе истица просит пересмотреть решение суда в части отказа в предоставлении компенсации расходов на оплату за водоснабжение и водоотведение и принять по делу новое решение. В обоснование жалобы указывает, что педагогическим работникам, проживающим в сельской местности, Правительством Республики Карелия гарантирована компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, а также определен размер и порядок ее выплаты. Указанная компенсация производится в размере расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в которые входят водоснабжение и водоотведение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда об удовлетворении требований о взыскании оплаты за вывоз мусора отменить. В обоснование жалобы указывает, что в соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ в перечень коммунальных услуг оплата вывоза мусора не включена, в связи с чем истице компенсация стоимости обозначенной услуги не должна предоставляться.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика МКОУ "Ильинская СОШ" Оноева О.В. поддержала доводы жалобы, против удовлетворения жалобы истицы возражала по мотивам, изложенным в решении суда.

Истица и третье лицо на стороне ответчика администрация Олонецкого национального муниципального района своих представителей в суд не направили, извещены о судебном разбирательстве надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

По делу установлено, что истица работает в МКОУ "Ильинская СОШ" в должности учителя, проживает в сельской местности. В период с ( ... ) по ( ... ) истица произвела оплату за водоснабжение в размере ( ... ) коп., водоотведение - ( ... ) коп и вывоз мусора - ( ... ) коп.

В соответствии со ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно ст. 55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", действовавшего до 01.09.2013, педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных учреждений, устанавливаются законодательством Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных учреждений устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 6 Закона Республики Карелия от 29.04.2005 года N 874-ЗРК "Об образовании", действовавшего до 01.09.2013, педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации в размере 100 процентов расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения. Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения указанным гражданам устанавливается Правительством Республики Карелия.

В соответствии с п. 2 Порядка и условий предоставления в денежной форме мер социальной поддержки в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Республики Карелия и муниципальных образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), утвержденных постановлением Правительства Республики Карелия от 09.04.2010 N 74-П, меры в виде бесплатной жилой площади с отоплением и освещением предоставляются педагогическим работникам в денежной форме в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Положений о том, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельской местности, освобождаются от всех видов коммунальных услуг, приведенные выше нормативные акты не содержат.

При таких обстоятельствах суд постановил обоснованное решение об отказе в иске в части взыскания с ответчика в пользу истицы компенсации по оплате услуг водоснабжения и водоотведения.

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Часть 4 указанной статьи к плате за коммунальные услуги относит плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Плата за сбор, вывоз и утилизацию твердых и жидких бытовых отходов в указанный перечень не включена.

Как разъяснено в письме Минрегиона России от 03.10.2008 N 25080-СК/14 "О разъяснениях по вопросу деятельности, связанной с утилизацией твердых бытовых отходов", услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов входит в состав платы за жилое помещение и относится к понятию содержание жилого помещения.

В связи с этим суд пришел к правильному выводу о том, что плата за вывоз мусора подлежит компенсации истице в рамках мер социальной поддержки.

По изложенным мотивам обжалуемое решение является законным, а доводы апелляционных жалоб не могут повлечь его отмену в апелляционном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 30 сентября 2013 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи