Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 04 февраля 2014 г. по делу N 33-301/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Соляникова Р.В.,

судей Колбасовой Н.А., Данилова О.И.

при секретаре Андреевой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от

07 ноября 2013 г. по заявлению Сизова В.А. об оспаривании действий должностного лица ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия.

Заслушав доклад судьи Колбасовой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сизов В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия от 04 мая 2012 г. о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор за нетактичное поведение по тем основаниям, что при назначении наказания не учтены характер и тяжесть нарушения, данные о его личности и предшествующем поведении.

Решением Сегежского городского суда РК в удовлетворении заявленных требований отказано.

С таким решением суда не согласен заявитель, в апелляционной жалобе просит его отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что, поскольку при объявлении постановления о наложении взыскания не были разъяснены порядок и срок его обжалования, и не вручена копия данного постановления, срок обращения в суд пропущен по уважительной причине. Также указывает, что судом не рассмотрено его заявление в порядке ст.186 Гражданского процессуального кодекса РФ относительно подложности представленных заинтересованным лицом доказательств, не дана возможность для заключения соглашения с адвокатом и проигнорировано заявление о разрешении телефонного разговора.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Сизов В.А., участие которого обеспечивалось посредством видеоконференц-связи, поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы.

Представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заслушав объяснения заявителя, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Статьей 256 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Исходя из п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N2

"О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", дела по жалобам лиц, осужденных к лишению свободы, на решения о применении администрацией исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания рассматриваются по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В силу чч.2, 6 ст.11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч.3 ст.82 Уголовно-исполнительного кодекса РФ).

Согласно п."в" ч.1 ст.115, ч.1 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение.

В соответствии с абз.1, 8 п.14, абз.9 п.15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 03 ноября 2005 г. N205, осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил; быть вежливыми между собой и в обращении с персоналом ИУ и иными лицами, выполнять их законные требования. Осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные слова.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что в связи с осуждением на основании приговора ( ... ) от ( ... ) по ( ... ) Уголовного кодекса РФ к ( ... ) годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима Сизов В.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия.

Постановлением начальника данного исправительного учреждения от 04 мая 2012 г. на осужденного Сизова В.А. за нарушение установленного порядка отбывания наказания было наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор сроком на ( ... ) суток.

Постановление было вынесено по тем основаниям, что 04 мая 2012 г. в 17 часов 29 минут в помещении общежития отряда N корпуса N ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия в кабинете начальника УСР в ходе проведения с ним беседы воспитательного характера осужденный Сизов В.А. вел себя невежливо и нетактично по отношению к представителям администрации, употребляя жаргонные слова.

Подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о нарушении Сизовым В.А. порядка отбывания наказания в исправительном учреждении и пропуске срока обращения в судебную инстанцию, суд принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы заявителя о том, что, поскольку при объявлении постановления о наложении взыскания ему не были разъяснены порядок и срок его обжалования, срок обращения в суд пропущен по уважительной причине, являются несостоятельными, так как существо вынесенного постановления было доведено до Сизова В.А. незамедлительно, обстоятельств объективного и субъективного характера, послуживших препятствием для обращения в суд в предусмотренный законом срок, не установлено.

Доводы апелляционной жалобы относительно наруш ения судом права заявителя на обеспечение участия представителя при рассмотрении дела также несостоятельные, поскольку судом предоставлялась возможность для реализации заявителем указанного права.

Иные доводы апелляционной жалобы заявителя о незаконности принятого по делу судебного решения не свидетельствуют.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь требованиями ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 07 ноября 2013 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи