Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 18 марта 2014 г. по делу N 33-1094/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.

судей Душнюк Н.В., Леоновой Л.П.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 января 2014 г. по исковому заявлению Попова Е.Ю. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии.

Заслушав доклад судьи Душнюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в г. Петрозаводске по РК N ( ... ) от ( ... ) ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Уточнив исковые требования, истец просил обязать ответчика включить в стаж работы в плавсоставе, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды учебных отпусков: ( ... ); в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: с ( ... ) и назначить досрочную трудовую пенсию с ( ... ).

Решением суда иск удовлетворен. Также с ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате госпошлины ( ... )

С таким решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе начальник ГУ - УПФР в г. Петрозаводске по РК Поташев А.Н. просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы указывает, что работа члена экипажа судна считается протекающей в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, если местом регистрации судна является район Крайнего Севера (приравненная к нему местность). Ссылаясь на ст. 33 Кодекса торгового мореплавания РФ, считает, что территориальная принадлежность конкретного судна может быть определена по порту его приписки. Порты приписки судов, на которых работал истец в оспариваемые периоды, в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях не располагались. Поскольку оснований для включения периодов работы истца в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у ответчика не имелось, досрочная трудовая пенсия не назначена ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Куроптев Е.А., с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, указанных в апелляционной жалобе.

Исходя из ст. 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет.

Как следует из материалов дела, Попов Е.Ю., ( ... ), ( ... ) обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N ( ... ) от ( ... ) истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Ответчиком установлено: страховой стаж истца составляет ( ... ), при требуемом стаже 25 лет; стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет ( ... ), при требуемом стаже 20 лет; стаж работы в плавсоставе ( ... ), при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев.

В стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы в ( ... ), по тем основаниям, что документы, подтверждающие приписку данных судов к портам, расположенным в районах Крайнего Севера или приравненным к ним местностям, не представлены.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР N 61 от 08.04.1974 к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 N 46/7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

В соответствии с Указом Президента РФ от 20.12.1993 N 2226 г. Петрозаводск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

С учетом совокупности собранных по делу доказательств, согласно сведениям трудовой книжки, архивных справок ( ... ) от ( ... ) N ( ... ), сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, судом первой инстанции установлено, что в заявленные спорные периоды истец получал заработную плату с учетом районного коэффициента. Работодатель истца находился в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Проанализировав указанные нормы права, оценив представленные доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в обозначенные истцом периоды он работал в качестве члена экипажей судов в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и включил спорные периоды работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в плавсоставе.

При рассмотрении заявления Попова Е.Ю. ответчиком не учтены периоды учебных отпусков: ( ... )

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 9 Указания Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также работы во время рейса включаются иные периоды, в частности периоды нахождения членов экипажей в дополнительных отпусках. По смыслу ст.ст. 68, 198 КЗоТ РСФСР, действующему в спорный период, ст.ст. 173, 187 Трудового кодекса РФ, учебные отпуска относятся к дополнительным отпускам. В данные периоды за истцом сохранялось рабочее место, производилась выплата заработной платы, включая районный коэффициент. В связи с чем, суд пришел к правильному выводу о включении в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в плавсоставе периодов нахождения его в учебных отпусках.

Учитывая возраст истца и стаж работы (включая спорные периоды), суд пришел к правильному выводу о назначении досрочной трудовой пенсии истцу с ( ... ), что соответствует требованиям ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судебные расходы распределены судом в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что территориальная принадлежность судна определяется по порту его приписки, а перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, не предусматривает моря и океаны, по мнению судебной коллегии, не опровергают выводов суда и не свидетельствуют о незаконности постановленного по делу решения. Решение суда согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ основано на исследованных в судебном заседании доказательствах. Доводы апелляционной жалобы ответчика сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции и направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, поэтому не могут служить поводом для отмены решения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, считает, что оснований для его отмены по существу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 января 2014 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи