Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 21 марта 2014 г. по делу N 33-1090/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Переплесниной Е.М.

судей Глушенко Н.О., Стыцюн С.А.

при секретаре Касимовой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 января 2014 года по иску Измалкова В.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии.

Заслушав доклад судьи Глушенко Н.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что 10.09.2013 подал в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия заявление об установлении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением от 18.09.2013 истцу отказано в установлении досрочной пенсии по мотиву недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Истец не согласен с данным решением, просит обязать ответчика включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам в районах Крайнего Севера, периоды его работы в плавсоставе судов в ОАО ( ... ) ООО ( ... ) ООО ( ... ) Петрозаводским филиалом ЗАО ( ... ) ( ... ) в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы: с ( ... ) назначить досрочную трудовую пенсию с 08.10.2013 года, взыскать расходы по уплате государственной пошлины ( ... ) руб., расходы на оформление доверенности ( ... ) руб., расходы на оплату услуг представителя ( ... ) руб.

Решением суда иск удовлетворен. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК включить Измалкову В.Н. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: ( ... ); в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы: с ( ... ), и назначить пенсию с 08.10.2013 года. С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК в пользу Измалкова В.Н. взысканы расходы по оплате доверенности ( ... ) руб., расходы на оплату услуг представителя ( ... ) руб., расходы по уплате государственной пошлины ( ... ) руб.

С решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит его отменить, приняв по делу новый судебный акт об отказе в иске. Полагает, что судом неверно применены нормы материального права. В обоснование жалобы указывает, что периоды работы истца на судах, указанные в резолютивной части решения суда, не могут быть учтены в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна. На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна. Порты приписки судов, на которых работал истец в оспариваемые периоды, в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях не располагались

.

Представителем истца Стежко А.В., действующим на основании доверенности, представлены возражения на жалобу, в которых выражено согласие с постановленным решением.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель ответчика не явился, извещен о дне слушания дела.

Истец и его представитель в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о дне слушания дела.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 мес. в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутреннего сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Статьей 28.1 названного Федерального закона предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по страсти, предусмотренной подпунктами 1-10 п. 1. ст. 27 и п.п. 7-9 п. 1, ст. 28 Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.

То есть, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона необходимо соблюдение в данном случае следующих условий: наличие страхового стажа не менее 25 лет; наличие стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет; наличие стажа работы в плавсоставе не менее 12 лет 6 мес.

Согласно разъяснениям Министерства речного флота РСФСР за N 61 от 08.04.1974, к заработной плате работников плавающего состава судов, приписанных на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и организациям, расположенным в местностях, указанных в постановлении Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 28.02.1974 N 46/7, районные коэффициенты, предусмотренные этим постановлением, применяются и в тех случаях, когда суда находятся в плавании в местностях, где районные коэффициенты не установлены.

Как следует из материалов дела, 10.09.2013 истец Измалков В.Н., ( ... ) года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28.1 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ( ... ) от 18.09.2013 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточным стажем работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера).

Комиссия установила, что страховой стаж истца составляет ( ... ) лет ( ... ) месяц ( ... ) дней (при этом периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, до 01.01.2002 учтены в полуторном размере), при требуемом стаже 25 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет ( ... ) лет ( ... ) месяцев ( ... ) дней, при требуемом стаже 20 лет; стаж работы в плавсоставе ( ... ) лет ( ... ) месяцев ( ... ) дня, при требуемом стаже - 12 лет 6 месяцев.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были учтены периоды работы истца в плавсоставе в качестве члена экипажей судов теплоходов ( ... ) в ОАО ( ... ) ООО " ( ... ) ООО " ( ... ) ЗАО ( ... ) с ( ... ). Вышеперечисленные периоды не были включены в специальный трудовой стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие, что порт приписки судов, на которых работал истец, относится к портам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не учтены периоды работы истца в должности ( ... ) на судах ( ... ) в Петрозаводском филиале ООО ( ... ) и ЗАО ( ... ) на теплоходах ( ... ) с ( ... ), так как страхователем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Из трудовой книжки истца следует, что с ( ... ) по ( ... ) он работал ( ... ) и ( ... ) судов ОАО " ( ... ) С ( ... ) по ( ... ) истец работал на судах ООО ( ... ). С ( ... ) принят на должность ( ... ) в ООО ( ... ) где с ( ... ) по ( ... ) работал в должности ( ... ). С ( ... ) принят на работу в качестве ( ... ) в ЗАО " ( ... ); с ( ... ) работал в должности ( ... ) на различных судах по ( ... ) года.

Данные обстоятельства также подтверждаются архивными справками ГКУ РК "Национальный архив Республики Карелия" от 13.11.2013 N ( ... ), а также справками ЗАО ( ... ) от 05.07.2013 N ( ... ), от 15.01.2014 N ( ... ).

Местом нахождения вышеуказанных организаций, в которых работал истец, является г. Петрозаводск Республики Карелия. Суда, на которых работал истец в спорные периоды времени ( ... ) были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к предприятиям и структурным подразделениям ОАО ( ... ) ООО ( ... ) ЗАО ( ... ) ООО ( ... )

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В указанные периоды начисление заработной платы производилось с учетом районного коэффициента и северной процентной надбавки.

На основании ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассматривается судом апелляционной инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Установив, что теплоходы, на которых работал истец, относятся к судам морского, речного флота; были приписаны на хозяйственное и техническое обслуживание к обозначенным выше предприятиям, расположенным в местности, приравненной к району Крайнего Севера; работодателями истца в спорные периоды являлись указанные организации; заработная плата истцу начислялась с учетом районного коэффициента и надбавок для данной местности, суд правомерно удовлетворил исковые требования.

Также правомерно суд включил в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы истца в Петрозаводском филиале ООО ( ... ) с ( ... ) по ( ... ) и в Петрозаводском филиале ЗАО ( ... ) с ( ... ) по ( ... ) года, т.к. не перечисление страховых взносов работодателем не может служить основанием к отказу во включении спорных периодов в стаж. Данная обязанность возложена на работодателя, поэтому ее не исполнение не должно умалять право истца на гарантированное государством пенсионное обеспечение.

В силу п. 1 ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию возникло у истца с 08.10.2013, суд правильно назначил пенсию с указанной даты.

Доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены решения суда, так как они были предметом обсуждения в суде первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, основанным на правильном применении и толковании судом норм материального права, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 января 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи