Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 января 2014 г. по делу N 33-119/2014

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Попова Г.В.,

судей Медведевой И.А. и Петровой О.А.,

при секретаре Янчук Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению помощника прокурора Медведевского района Республики Марий Эл на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 25 ноября 2013 года, которым в отношении Донковцева ... установлен административный надзор на срок шесть лет со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, то есть на срок, определенный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении Донковцева С.В. на период административного надзора установлены следующие административные ограничения:

- запрет пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 часов следующего дня;

- запрет выезды за пределы территории Республики Марий Эл без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межмуниципальный отдел МВД Российской Федерации "Медведевский" (далее - МО МВД России "Медведевский") обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Донковцева С.В. на срок до погашения судимости, а также административных ограничений в виде: запрета пребывания в увеселительных заведениях, торгующих спиртными напитками на разлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории Республики Марий Эл без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательной явки один раз в месяц для регистрации в МО МВД России "Медведевский".

В обоснование заявления указано, что приговором Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 октября 2002 года Донковцев С.В. осужден по пунктам "б, д" части 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 8 лет. 24 июня 2010 года освобожден по отбытию срока наказания. На момент освобождения из мест лишения свободы имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, в связи с чем на основании части 2 статьи 3 и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении Донковцева С.В. необходимо установить административный надзор на срок до погашения судимости с административными ограничениями.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционном представлении помощник прокурора Медведевского района Республики Марий Эл просит изменить решение суда, установить началом исчисления срока административного надзора день постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Донковцев С.В., представитель МО МВД России "Медведевский" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав заключение помощника прокурора Полозовой Т.В., полгавшей, что имеются основания для изменения решения суда по доводам апелляционного представления, обсудив доводы апелляционного представления, проверив материалы дела, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит изменению в части на основании пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.

Основания и порядок установления административного надзора определены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года "О применении судам законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Судом установлено, что приговором Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 17 октября 2002 года Донковцев С.В. осужден за совершение умышленного тяжкого преступления, предусмотренного пунктам "б, д" части 2 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона N 63-ФЗ от 13 июня 1996 года), к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанное преступление относится к категории преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. 24 июня 2010 года Донковцев С.В. освобожден от отбывания наказания по отбытию срока.

Срок погашения судимости за указанное преступление на основании пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, составляет шесть лет после отбытия наказания.

С учетом даты освобождения Донковцева С.В. из места лишения свободы судимость за указанное преступление погашается 24 июня 2016 года.

Таким образом, принимая во внимание изложенное, а также вышеприведенное правовое регулирование, судебная коллегия считает, что решение суда следует изменить, дополнив указанием на то, что административный надзор за Донковцевым С.В. устанавливается на срок по 24 июня 2016 года; срок административного надзора, установленного в отношении Донковцева С.В., следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Доводы апелляционного представления об установлении судом первой инстанции административных ограничений не в полном объеме отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

По смыслу положений статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление конкретных административных ограничений относится к компетенции суда. Перечень административных ограничений, установленных в отношении Донковцева С.В., определен судом первой инстанции в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ. С учетом сведений об образе жизни и поведении Донковцева С.В., имеющихся в деле, судебная коллегия не находит оснований для установления иных административных ограничений.

Кроме того, исходя из части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ при ведении отрицательного образа жизни поднадзорного лица, несоблюдении им административных ограничений суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 25 ноября 2013 года изменить в части.

Считать, что в отношении Донковцева ... установлен административный надзор на срок по 24 июня 2016 года. Срок административного надзора, установленного в отношении Донковцева С.В., следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 25 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Медведевского района Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Председательствующий Г.В.Попов

Судьи И.А.Медведева

О.А.Петрова

...