Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 марта 2014 г. по делу N 7п-22/2014

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

при секретаре Пузыревой Е.А.,

рассмотрев жалобу защитника Кораблева ... на постановление судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 3 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кучеренко ... ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 3 марта 2014 года гражданин Республики ... Кучеренко А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Кучеренко А.А. помещен в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Марий Эл.

Защитником Кораблевым В.В. в интересах Кучеренко А.А. подана жалоба, в которой ставится вопрос об изменении формы административного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд за пределы Российской Федерации.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, заслушав объяснения Кучеренко А.А., его защитника Кораблева В.В., поддержавших жалобу, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судья в соответствии с требованиями статьей 24.1, 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств: протокола об административном правонарушении N 120955/170, рапорта сотрудника полиции от 3 марта 2014 года, удостоверения личности гражданина Республики Молдова, миграционной карты, - установил, что гражданин Республики ... Кучеренко А.А. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, то есть с 25 августа 2004 года, и обоснованно пришел к правильному выводу о виновности Кучеренко А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ. Кроме того, из материалов дела следует, что Кучеренко А.А. с 25 августа 2004 года незаконно находился на территории Российской Федерации, не выполнял установленные обязанности иностранного гражданина.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наряду с административным штрафом предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с чем вывод судьи о назначении наказания в виде административного штрафа с административным выдворением является правильным, соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также требованиям статьи 3.1, 4.1 КоАП РФ, обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При производстве по делу порядок и срок давности привлечения Кучеренко А.А. к административной ответственности за совершенное правонарушение не нарушены.

Вместе с тем постановление судьи подлежит изменению в части формы административного выдворения по следующим основаниям.

В соответствии с частями 4-6 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статьей 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

С учетом указанного правового регулирования, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, а также личность виновного, в том числе наличия у него возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации, прихожу к выводу, что постановление судьи подлежит изменению: Кучеренко А.А. подлежит административному выдворению в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. В связи с этим оснований для помещения Кучеренко А.А. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС по Республике Марий Эл не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 3 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Кучеренко ... изменить.

Исключить из постановления указание на назначение Кучеренко ... административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Назначить Кучеренко ... административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Кучеренко ... освободить из Специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Марий Эл.

В остальной части постановление судьи Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 3 марта 2014 года оставить без изменения.

Судья О.А.Петрова