Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 марта 2014 г. по делу N 7п-24/2014

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,

при секретаре Пузыревой Е.А.,

рассмотрев жалобу Гамбаряна ... на постановление судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 20 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Гамбаряна ... , гражданина Республики Армения, ... привлекавшегося ранее к административной ответственности по части 4 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления ОУФМС России по Республике Марий Эл в Звениговском районе от 9 августа 2013 года (административный штраф 2000 рублей),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 20 марта 2014 года Гамбаряну С.А. назначено административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Гамбарян С.А. помещен в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Марий Эл.

Не согласившись с постановлением, Гамбарян С.А. подал жалобу в Верховный Суд Республики Марий Эл, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указано, что Гамбарян С.А. плохо владеет русским языком, из-за отсутствия переводчика он не смог довести свою позицию при рассмотрении дела судьей Волжского городского суда. Документы, подтверждающие его право находиться на на территории Российской Федерации, у него имеются, они не утеряны, находятся у его родственников в г.Казань.

Выслушав с участием переводчика объяснения Гамбаряна С.А., и его защитника Матвеева С.А., поддержавших жалобу, показания свидетеля М., проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По общему правилу, установленному в части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении 12 N 027182/91 от 19 марта 2014 года Гамбарян С.А., являясь гражданином Республики Армения, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в утрате документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации (национального паспорта и действующей миграционной карты), а также в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, за что предусмотрена административная ответственность по части 1.1 статьи 8.8 КоАП РФ.

Как следует из представленных при рассмотрении жалобы подлинников паспорта гражданина Республики Армения Гамбаряна С.А., миграционной карты ... , отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, Гамбарян С.А, являясь гражданином Республики Армения, прибыл на территорию Российской Федерации 2 февраля 2014 года, Отделом миграционного учета иностранных граждан УФМС России по Республике Татарстан принят на миграционный учет с 7 февраля 2014 года по 1 мая 2014 года.

Указанные выше сведения подтверждают законность нахождения Гамбаряна С.А. на территории Российской Федерации на момент его задержания 19 марта 2014 года, а также наличие у Гамбаряна С.А. документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации (национального паспорта и действующей миграционной карты), что свидетельствует об отсутствии события инкриминируемого Гамбаряну С.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ, выразившегося в утрате документов, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации (национального паспорта и действующей миграционной карты), а также в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Каких-либо иных нарушений режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации согласно протоколу об административном правонарушении Гамбаряну С.А. в вину не вменялось.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Учитывая изложенное, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Гамбаряна С.А. подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В связи с отменой постановления, которым к Гамбаряну С.А. была применена мера обеспечения исполнения постановления в виде помещения его в специализированное учреждение, Гамбарян С.А. подлежит освобождению из Специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Марий Эл

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Волжского городского суда Республики Марий Эл от 20 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Гамбаряна ... отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить по пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Освободить Гамбаряна ... из Специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Республике Марий Эл.

Судья О.А.Петрова

...