Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 апреля 2014 г. по делу N 33-608/2014

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Попова Г.В.,

судей Медведевой И.А. и Петровой О.А.,

при секретаре Янчук Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 декабря 2013 года, которым постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Марий Эл об отказе в рассмотрении жалобы по существу от 18 ноября 2013 года N 32АЖ/33 признано незаконным.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Савенков В.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Марий Эл от 18 ноября 2013 года N 32АЖ/33 об отказе в рассмотрении его жалобы по существу.

В обоснование требований указал, что на основании исполнительного листа от 14 сентября 1999 года, выданного Йошкар-Олинским городским судом Республики Марий Эл, в отношении должника ОАО "Марийский машиностроительный завод" было возбуждено исполнительное производство о взыскании в его пользу денежных средств в сумме ... Исполнительное производство прекращено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном листе, хотя денежные средства им не были получены. Его заявления о представлении документов, подтверждающих фактическое исполнение по исполнительному производству, оставлены без удовлетворения. Оспариваемым постановлением отказано в рассмотрении по существу его жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, поданной в порядке подчиненности. Бездействия судебного пристава-исполнителя не привели к исполнению решения суда.

Судом постановлено указанное решение.

Дополнительным решением от 14 февраля 2014 года на начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл возложена обязанность рассмотреть по существу заявление Савенкова В.И. на действия судебного пристава-исполнителя о незаконном окончании исполнительного производства N ...

В апелляционной жалобе УФССП России по Республике Марий Эл просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Выслушав объяснения представителя УФССП России по Республике Марий Эл Вылегжанина С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Савенкова В.И. и его представителя Добровольской Т.М., просивших жалобу оставить без удовлетворения, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), не имеется.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 124 Федерального закона N 229-ФЗ определены форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности. Так, жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме, в ней должны быть указаны: должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; требования лица, подавшего жалобу (часть 2 статьи 124 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 125 Федерального закона N 229-ФЗ должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), если не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 18 ноября 2013 года N 32АЖ/33 Савенкову В.И. отказано в рассмотрении жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства N 35514 (88/23/69/2008) как поданной с нарушением требований, установленных статьей 124 Федерального закона N 229-ФЗ: в жалобе не указаны должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Исследовав представленные доказательства и дав им надлежащую оценку, отвечающую требованиям статьи 67 ГПК РФ, установив, что заявителем в жалобе указано об обжаловании постановления об окончании исполнительного производства от 27 апреля 2010 года, а в описательной части жалобы указывается на номер исполнительного производства, оконченного оспариваемым постановлением, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что поданная Савенковым В.И. жалоба соответствовала требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 124 Федерального закона N 229-ФЗ, у начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл отсутствовали правовые основания для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Довод апелляционной жалобы о том, что оспариваемое постановление не нарушает прав и законных интересов Савенкова В.И., так как жалоба Савенкова В.И. была рассмотрена в порядке и срок, предусмотренные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", судебная коллегия считает несостоятельным.

Письмо начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Республике Марий Эл от 18 ноября 2013 года, адресованное Савенкову В.И., не содержит ответы на поставленные в заявлении Савенкова В.И. вопросы, в нем не дана оценка правомерности обжалованных заявителем действий должностных лиц службы судебных приставов.

Ссылка в жалобе на то, что у заявителя не утрачена возможность обжалования постановления в порядке главы 18 Федерального закона N 229-ФЗ, не имеет правового значения с учетом положений статей 121, 122, 125 Федерального закона N 229-ФЗ.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, судебной коллегией не установлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что основания для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП России по Республике Марий Эл - без удовлетворения.

Председательствующий Г.В.Попов

Судьи И.А.Медведева

О.А.Петрова