Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-538/2014

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Братухина В.В.,

судей Петровой О.А. и Медведевой И.А.,

с участием прокурора Полозовой Т.В.,

при секретаре Янчук Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению старшего помощника межрайонного прокурора Горномарийской межрайонной прокуратуры Республики Марий Эл на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 10 января 2014 года, которым постановлено:

установить в отношении Лобанова И. А. административный надзор;

установить в отношении Лобанова И. А. административные ограничения в виде:

запрещения выезжать за пределы Республики Марий Эл без уведомления органа внутренних дел (зонального участкового уполномоченного полиции) по месту жительства;

запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица(Республика Марий Эл, ... ) с 22 часов до 6 часов следующего дня;

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Перечисленные административные ограничения в отношении Лобанова И.А. установить сроком на 1 год, т.е. до 10 января 2015 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Медведевой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Козьмодемьянский" обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Лобанова И.А.

В обоснование заявления указано, что Лобанов И.А. имеет непогашенную судимость за совершение ... преступления, предусмотренного частью ... статьи ... Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ). 00.00.00 Лобанов И.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания, на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении старшего помощника межрайонного прокурора Горномарийского района Республики Марий Эл ставится вопрос об изменении решения суда с установлением исчисления срока административного надзора в отношении Лобанова И.А. со дня вступления в законную силу решения суда, в остальной части законность и обоснованность решения суда прокурором не оспаривается.

Заслушав помощника прокурора Полозову Т.В., просившую решение суда изменить, обсудив доводы апелляционного представления, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как видно из материалов дела, приговором ... суда от 00.00.00, вступившим в законную силу, Лобанов И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ... статьи ... УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на ... года. На основании статьи 70 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде ... лет ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ...

22 октября 2013 года Лобанов И.А. привлечен к административной ответственности по части ... статьи ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за ...

20 ноября 2013 года он привлечен к административной ответственности по части ... статьи ... Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за ...

Таким образом, Лобанов И.А. является лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение ... преступления и совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 указанного закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Указанные положения в совокупности с положениями части 1 статьи 4 Федерального закона N64-ФЗ дают основания для вывода о том, что административные ограничения не могут быть установлены не на весь срок установления административного надзора.

Таким образом, выводы суда о том, что срок административного надзора в отношении Лобанова И.А. необходимо исчислять со дня вынесения решения суда об установлении административного надзора и об установлении административных ограничений на срок до 10 января 2015 года, судебная коллегия находит ошибочными.

Установленные судом административные ограничения в отношении Лобанова И.А. являются необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения указанным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 статьей 328, статьей 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 10 января 2014 года изменить.

Изложить абзац 2 резолютивной части решения следующим образом:

Установить в отношении Лобанова И. А., родившегося 00.00.00 в ... , административный надзор сроком на один год. Срок административного надзора исчислять с момента вступления в законную силу решения Горномарийского районного суда от 10 января 2014 года об установлении административного надзора Лобанову И.А.

Исключить из абзаца 4 резолютивной части решения указание об установлении административных ограничений сроком на 1 год, т.е. до 10 января 2015 года.

В остальной части решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 10 января 2014 года оставить без изменения.

Председательствующий В.В. Братухин

Судьи О.А. Петрова

И.А. Медведева