Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 14 января 2014 г. по делу N 33-11

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Лелекова Н.Г. и Юровой О.В.,

при секретаре Яковлеве А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Талаевой О.В. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 сентября 2013 года, которым постановлено отказать Талаевой О. В. в удовлетворении иска к Министерству образования и науки Республики Марий Эл о понуждении включить заявителя в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в порядке Федерального закона от 12 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", с даты подачи заявления - 19 июля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Талаева О.В. обратилась в суд с иском к Министерству образования и науки Республики Марий Эл, в котором просила обязать ответчика включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в порядке Федерального закона от 12 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 159-ФЗ), с даты подачи заявления - с 19 июля 2013 года. В обоснование иска указала, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. "дата" ей исполнилось 23 года. Истец до настоящего времени не обеспечена жилым помещением в соответствии с положениями Закона N 159-ФЗ, в результате чего она вынуждена проживать в жилом помещении по адресу: "адрес" со своей матерью, лишенной в ее отношении родительских прав, а также с двумя сестрами и братом. 19 июля 2013 года истец обратилась к ответчику с просьбой о включении ее в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, однако ей в этом было незаконно отказано.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Талаева О.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. Указывает на то, что за ней как за лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется право на обеспечение жилым помещением в соответствии с нормами Закона N 159-ФЗ и после достижения ей возраста 23 лет, поскольку ранее это право истцом не было реализовано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения Талаевой О.В. и ее представителя Воронова И.М., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения не находит.

В соответствии со статьей 1 Закона N 159-ФЗ к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

В силу статьи 8 Закона N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как следует из преамбулы Закона N 159-ФЗ, а также из статьи 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа до вышеуказанного возраста. При этом до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Законом N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Как установлено судом первой инстанции, Талаева О.В. родилась "дата". Мать Талаевой О.В. - Талаева Е.А. решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 декабря 1993 года лишена родительских прав в отношении истца. Решением исполнительного комитета Йошкар-Олинского городского Совета народных депутатов "номер" от "дата" Талаева О.В. определена в городской Дом ребенка на полное государственное обеспечение. С "дата" по "дата" Талаева О.В. находилась на полном государственном обеспечении в Куярском детском доме, с "дата" по "дата" - в Советской школе-интернате; "дата" выбыла по окончании 11 классов в Йошкар-Олинский техникум сервисных технологий для продолжения учебы, который окончила в "дата".

Из дела видно, что на момент обращения к ответчику с просьбой о включении в список лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, Талаева О.В. уже достигла возраста 23 лет. До достижения указанного возраста в уполномоченные органы с просьбой о предоставлении жилого помещения истец не обращалась; на какие-либо уважительные причины, объективно препятствовавшие реализации ее жилищных прав, Талаева О.В. также не ссылалась. При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию, выраженную стороной истца в суде первой инстанции, и не опровергают выводов суда.

Решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Талаевой О. В. - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е.Соснин

Судьи Н.Г.Лелеков

О.В.Юрова

...