Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 марта 2014 г. по делу N 33-528/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Володиной Г.Ф.

судей Ериной Н.П.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 25 марта 2014 года в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Искаков Ш.З. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением начальника Пенсионного фонда от 27 августа 2012 года N "данные изъяты" ему было отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Пенсионным фондом было зачтено в специальный стаж 4 года 10 месяцев 28 дней. В специальный стаж не были зачтены периоды его работы:

- с 05.10.1988 по 02.08.1989 в качестве прораба в кооперативе " "данные изъяты"" г. Ленинграда;

- с 07.08.1989 по 03.01.1990 в качестве прораба в производственном кооперативе " "данные изъяты"" г. Ленинграда;

- с 05.01.1990 по 29.04.1991 в качестве прораба в производственном кооперативе " "данные изъяты"" г. Ленинграда;

- с 01.07.2001 по 31.01.2003 в качестве прораба в ООО " "данные изъяты"" г. Санкт-Петербурга.

Считал, что указанные периоды не включены ему в специальный трудовой стаж необоснованно, поскольку в данные периоды он проработал в качестве прораба постоянно, полный рабочий день, при полной рабочей неделе, был занят строительством зданий и сооружений в г. Санкт-Петербург.

Просил суд признать решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 27 августа 2012 года N "данные изъяты" незаконным и отменить; обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж спорные периоды его работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 10 июля 2012 года.

В заявлении от 23 декабря 2013 года Искаков Ш.З. уточнил ранее заявленные исковые требования, просил суд отменить решение начальника управления ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N "данные изъяты" от 27 августа 2012 года; обязать Пенсионный фонд зачесть в специальный стаж период его работы с 01.07.2001 по 31.01.2003 в качестве прораба в ООО " "данные изъяты"" г. Санкт-Петербург и назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с 12 октября 2012 года.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 декабря 2013 года постановлено: "иск Искакова Ш.З. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения начальника управления ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N "данные изъяты" от 27 августа 2012 года, о зачете в специальный стаж периода работы с 01.07.2001 года по 31.01.2003 года (1 год 7 месяцев) в качестве прораба в ООО " "данные изъяты"" г. Санкт-Петербург и назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 10 июля 2012 года удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N "данные изъяты" от 27 августа 2012 года об отказе Искакову Ш.З. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в части включения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 01 июля 2001 года по 31 января 2003 год (т.е. 1 год 7 месяцев) в качестве прораба в ООО " "данные изъяты"" г. Санкт-Петербург.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть Искакову Ш.З. в специальный трудовой стаж период работы с 01.07.2001 года по 31.01.2003 года (1 год 7 месяцев) в качестве прораба в ООО " "данные изъяты"" г. Санкт-Петербург.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Искакову Ш.З. досрочной трудовой пенсии по старости с 12 октября 2012 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саранске Республики Мордовия в пользу Искакова Ш.З. 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным, вынесенным с нарушением пенсионного законодательства, просит его отменить. Указал, что в специальный стаж истца не может быть засчитан период его работы с 01.07.2001 по 31.01.2003 в качестве прораба в ООО " "данные изъяты"" г. Санкт-Петербурга, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда. Льготная справка не была представлена при подаче заявления в Пенсионный фонд. Спорный период работы истца приходится на период регистрации в качестве застрахованного лица и должен быть подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифици-рованного) учета. В выписке индивидуального лицевого счета, в разделе "сведения о стаже", имеется графа, которая содержит сведения об особых условиях труда (код), данный код проставляется работодателем на основании документов, подтверждающих льготу данного лица. В выписке из лицевого счета застрахованного лица Искакова Ш.З. отсутствуют сведения о льготе, так как сам работодатель не подтверждает льготный стаж работы истца.

В возражениях на апелляционную жалобу Искаков Ш.З. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. доводы апелляционной жалобы поддержала.

В судебном заседании истец Искаков Ш.З. и его представитель Гудовская М.И. относительно апелляционной жалобы возразили.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 10 июля 2012 года Искаков Ш.З. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 27 августа 2012 года N "данные изъяты" Искакову Ш.З. отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, считая, что специальный стаж Искакова Ш.З. на момент обращения составил 4 года 10 месяцев 28 дней. Не засчитаны в специальный стаж периоды его работы в качестве прораба: с 07.08.1989 по 03.01.1990 в Производственном кооперативе " "данные изъяты"" г. Ленинграда; с 05.01.1990 по 29.04.1991 - в Производственном кооперативе " "данные изъяты"" г. Ленинграда со ссылкой на то, что организационные и технологические документы (став, лицензия), из которых усматривался бы вид деятельности организации и льготные справки, не представлены; с 01.07.2001 по 31.01.2003 в ООО " "данные изъяты"" г. Санкт-Петербурга, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда. Льготная справка за данный период не представлена.

В специальный и общий стаж не засчитан период работы с 05.10.1988 по 02.08.1989 в качестве прораба в Кооперативе " "данные изъяты"" г. Ленинграда, поскольку в трудовой книжке отсутствуют приказы о принятии и увольнении. Подтверждающие справки не представлены.

Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда в оспариваемой части незаконным.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом "б" раздела ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, предусмотрены "мастера строительных и монтажных работ" (позиция 2290000б-23419), "производители работ" (позиция 2290000б-24441).

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 г. N 367, предусмотрена профессия "производитель работ" ("прораб").

Удовлетворяя исковые требования истца Искакова Ш.З., суд первой инстанции правильно исходил из того, что в оспариваемый период работы с 01.07.2001 г. по 31.01.2003 г. истец работал в строительной организации, был занят на новом строительстве жилых, культурно-бытовых зданий и сооружений, непосредственно выполнял обязанности - производителя работ - прораба. Выполнение таких работ предусмотрено Спискоми N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Выводы суда подтверждаются материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку.

Так, согласно записям в трудовой книжке на имя Искакова Ш.З., он 01.07.2001 принят на должность производителя работ в ООО " "данные изъяты"", 01.02.2003 переведен на должность заместителя директора.

Из приказа N 06 от 29.06.2001 по ООО " "данные изъяты"" видно, что Искаков Ш.З. принят на работу прорабом с 01.07.2001 с окладом по штатному расписанию.

Из справки о подтверждении льготного стажа, выданной ООО " "данные изъяты"" следует, что Искаков Ш.З. действительно работал прорабом в ООО " "данные изъяты"" с 01.07.2001 (пр. N 06 от 29.06.2001) по 01.02.2003 (пр. N 07 от 01.02.2003).

Прорабом работал постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе. За указанный период на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы не находился.

Искаков Ш.З. работал прорабом на новом строительстве на следующих объектах:

Торговый центр по адресу: "адрес".

938 кв. жилой дом по адресу: "адрес".

В период работы Искакова Ш.З. с 01.07.2001 по 01.02.2003 профессия прораба относится к Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 за N 1173, раздел 29 "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также наземных зданий и сооружений, пункт "б" мастера (десятники) и прорабы (л.д. 7).

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РСФСР от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Постоянная занятость истца в период с 01.07.2001 по 31.01.2003 в качестве прораба в ООО " "данные изъяты"" подтверждается справкой о подтверждении льготного стажа, выданной ООО " "данные изъяты"", из которой следует, что Искаков Ш.З. прорабом работал постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе. За указанный период на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы не находился.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суд, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, правильно разрешил заявленные исковые требования.

Доводы жалобы Пенсионного органа о том, что спорный период работы истца с 01.07.2001 г. по 31.01.2003 г. не может быть засчитан в специальный стаж по причине отсутствия в выписке из лицевого счета застрахованного лица сведений об особых условиях труда истца, не влияет на законность обжалуемого судебного решения, поскольку льготный характер работы истца в указанный период обоснованно установлен судом первой инстанции.

Решение суда соответствует установленным по делу обстоятельствам, отвечает требованиям материального и процессуального права, и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Володина Г.Ф.

Судьи Ерина Н.П.

Скипальская Л.И.