Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 25 марта 2014 г. по делу N 33-525/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Володиной Г.Ф.

судей Ериной Н.П.

Скипальской Л.И.

при секретаре судебного заседания Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 25 марта 2014 года г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи Володиной Г.Ф., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Дудкин В.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, включении в льготный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 09 сентября 2013 года он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением начальника Пенсионного фонда N "данные изъяты" от 18 сентября 2013 года ему было отказано в назначении данной пении из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого льготного стажа. При этом в льготный стаж не был включен период его работы в качестве слесаря-ремонтника в цехе N 19 Саранского литейного завода "Центролит" с 13.08.1980 по 03.11.1985 со ссылкой на то, что необходимо подтверждение не только характера выполняемой работы, но и места работы. Указано, что ремонтно-механический цех относился к вспомогательному цеху по обслуживанию горячих участков литейных цехов. Документально не подтверждена занятость в литейных цехах, а по представленным документам не подтверждается занятость в литейном производстве. В настоящее время организация ликвидирована.

Считал отказ Пенсионного фонда в зачете в специальный стаж периода его работы с 13.08.1980 по 03.11.1985 незаконным. Указал, что он имеет необходимый льготный стаж для досрочного назначения пенсии по старости.

С учетом уточненных в заявлении от 15 ноября 2013 года исковых требований просил суд признать частично незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N "данные изъяты" от 18 сентября 2013 года о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в части отказа ему во включении в специальный стаж периодов работы с 13.08.1980 по 30.06.1985, с 01.08.1985 по 03.11.1985 в качестве слесаря по ремонту плавильного оборудования, слесаря - ремонтника цеха N 19 в ОАО "Саранский литейный завод "Центролит";

- включить ему в специальный льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с 13.08.1980 по 30.06.1985, с 01.08.1985 по 03.11.1985 в качестве слесаря по ремонту плавильного оборудования, слесаря - ремонтника цеха N 19 в ОАО "Саранский литейный завод "Центролит" и назначить ему пенсию с 05 октября 2013 года.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 декабря 2013 года постановлено: "иск Дудкина В.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о понуждении включить в специальный трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, периоды его работы, признании за ним права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N "данные изъяты" от 18 сентября 2013 года в части отказа Дудкину В.М. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов работы с 13 августа 1980 года по 30 июня 1985 года, с 01 августа 1985 года по 03 ноября 1985 года (5 лет 1 месяц 21 день) в качестве слесаря по ремонту плавильного оборудования, слесаря-ремонтника цеха N 19 на ОАО "Саранский литейный завод "Центролит".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить Дудкину В.М. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его работы с 13 августа 1980 года по 30 июня 1985 года, с 01 августа 1985 года по 03 ноября 1985 года ( 5 лет 1 месяц 21 день) в качестве слесаря по ремонту плавильного оборудования, слесаря-ремонтника цеха N 19 на ОАО "Саранский литейный завод "Центролит".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить Дудкину В.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 05 октября 2013 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Дудкина В.М. судебные расходы в размере 200 (двести) рублей".

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда незаконным, просит его отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. Указал, что в льготный стаж истца не могут быть засчитаны спорные периоды его работы в качестве слесаря по ремонту плавильного оборудования, слесаря-ремонтника цеха N 19 в ОАО "Саранский литейный завод "Центролит", поскольку обязательным условием является подтверждение не только характера выполняемой работы, но и места работы. Ремонтно-механический цех относился к вспомогательному цеху по обслуживанию горячих участков литейных цехов. Документально не подтверждается занятость в литейных цехах. Организация ликвидирована. Приказ о закреплении слесаря по ремонту плавильного оборудования, слесаря-ремонтника за литейным цехом не представлен. Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 1, раздел XIV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", предусмотрены "слесари-ремонтники". По представленным документам не подтверждается занятость в литейном производстве. Суд не принял во внимание, что обязательным условием является подтверждение не только характера выполняемой работы, но и места работы. Согласно справке-обоснованию "О принадлежности вспомогательных цехов по обслуживанию горячих цехов литейных цехов" цех N 19 являлся энергосиловым цехом, обслуживающим горячие участки литейных цехов N 01, 02, 03, 04, 05. Таким образом, документально не подтверждена занятость в литейных цехах не менее 80% рабочего времени.

В судебное заседание представитель истца Дудкина В.М. - Ермолаева А.М. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом путем заблаговременного направления адресату по почте судебного извещения с уведомлением о вручении, о причинах неявки указанное лицо суд не известило, и отложить разбирательство дела суд не просило.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российскорй Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чибиркина И.Ф. доводы апелляционной жалобы поддержала.

В судебном заседании истец Дудкин В.М. относительно апелляционной жалобы возразил.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что 09 сентября 2013 года Дудкин В.М. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N "данные изъяты" от 18 сентября 2013 года Дудкину В.М. отказано в назначении данной пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа. Не засчитаны в льготный стаж периоды его работы с 13.08.1980 по 30.06.1985, с 01.08.1985 по 03.11.1985 (5 лет 1 месяц 21 день) в качестве слесаря по ремонту плавильного оборудования, слесаря-ремонтника цеха N 19 в АО "Саранский литейный завод "Центролит" со ссылкой на то, что обязательным условием является подтверждение не только характера выполняемой работы, но и места работы. Ремонтно-механический цех относился к вспомогательному цеху по обслуживанию горячих участков литейных цехов. Документально не подтверждена занятость в литейных цехах. Организация ликвидирована. Приказ о закреплении слесаря по ремонту плавильного оборудования, слесаря-ремонтника за литейным цехом не представлен. Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XIV "Металообработка", подраздел 1 "Литейное производство" предусмотрены "слесари-ремонтники". По представленным документам не подтверждается занятость в литейном производстве.

Суд первой инстанции правильно признал решение Пенсионного фонда незаконным, возложив на него обязанность включить спорные периоды в льготный стаж истца для назначения пенсии.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (раздел XIV "Металлообработка" подраздел 1 "Литейное производство" позиция 2150100-а -18559) предусмотрена профессия "слесарь-ремонтник".

Подразделом 1 "Литейное производство" раздела XIV "Металлообработка", позицией 2150100а-18559 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены "слесари-ремонтники".

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и ЕТКС выпуск 2 имеется наименование профессии "слесарь-ремонтник" (код 18559 9 2-8 02 7233).

Из записей в трудовой книжке на имя Дудкина В.М. следует, что он 13.08.1980 приенят слесарем по ремонту плавильного оборудования по 3 разряду в цех N 19 ОАО "Саранский литейный завод "Центролит", 19.01.1981 переведен слесарем-ремонтником по 3 разряду в энергосиловой цех на плавильный участок, 25.10.1985 переведен слесарем-ремонтником по 4 разряду в том же цехе по ремонту плавильного оборудования, 04.11.1985 уволен по собственному желанию.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что работа, выполняемая Дудкиным В.М. в спорные периоды по характеру и условиям соответствует характеристике работ по профессии "слесари-ремонтники", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел ХIV "Металлообработка", подраздел 1 "Литейное производство", позиция 2150100а-18559).

Факт льготной работы Дудкина В.М. в ОАО "Саранский литейный завод "Центролит" в спорные периоды подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в частности, записями в трудовой книжке; архивной справкой ГКАУ "Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия" от 20.11.2012, согласно которой в документах архивного фонда ОАО "Центролит" в лицевых счетах по начислению заработной платы рабочим и служащим Саранского литейного завода "Центролит" за 1980-1985 годы значится Дудкин В.М., сл. ремонтник цеха N 19, и ему выплачивалась заработная плата; справкой N 520 от 11.11.2003, выданной ГУП Республики Мордовия "Литейно-механический завод, согласно которой Дудкин В.М. действительно работал на Саранском литейном заводе "Центролит" в качестве слесаря-ремонтника в цехе N 19 с вредными условиями труда в литейном производстве с 13.08.1980 по 04.11.1985, а также другими материалами дела, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно приказу N 34 от 12 февраля 1991 года Саранского литейного завода "Центролит" работники энергосилового цеха N 19, занятые капитальным и средним ремонтом литейного оборудования, обслуживанием и ремонтом энергосилового оборудования, приравниваются по тарифным ставкам и окладам к работникам литейных цехов.

Из заключения N 84-С/13 государственной экспертизы условий труда от 16 декабря 2013 года следует, что условия труда Дудкина В.М. в периоды работы с 13.08.1980 по 30.06.1985 в качестве слесаря по ремонту плавильного оборудования, с 01.08.1985 по 03.11.1985 в качестве слесаря- ремонтника цеха N19 в ОАО "Саранский литейный завод "Центролит" относятся к особым условиям труда.

Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов, характер выполняемых Дудкиным В.М. работ в периоды с 13.08.1980 по 30.06.1985 в качестве слесаря по ремонту плавильного оборудования, с 01.08.1985 по 03.11.1985 в качестве слесаря-ремонтника цеха N 19 в ОАО "Саранский литейный завод "Центролит" соответствует характеристике работ по профессии "слесари-ремонтники", предусмотренной Списком N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Подраздел 1 "Литейное производство" раздел XIV "Металлообработка", позиция 2150100а-18559.

Выводы суда подтверждаются также показаниями свидетелей Д., В., которые свидетельствуют о том, что Дудкин В.М. в спорные периоды работал во вредных условиях труда в основных цехах по ремонту плавильного оборудования, то есть в цехах, где плавили металл, руду.

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Минтруда РСФСР от 22 мая 1996 года N 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Постоянная занятость истца в спорные периоды работы подтверждается справкой ГУП "Саранский литейный завод" N 520 от 11 ноября 2003 года, из которой следует, что Дудкин В.В. действительно работал на Саранском литейном заводе "Центролит" в качестве слесаря - ремонтника в цехе N 19 с вредными условиями труда в литейном производстве с 13.08.1980 по 04.11.1985 и был занят постоянно полный рабочий день при полной рабочей неделе.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил иск, а доводы Пенсионного фонда в апелляционной жалобе о неправомерности решения суда в части включения спорных периодов работы истца в льготный стаж, являются несостоятельными.

Доводы той же жалобы об отсутствии доказательств занятости истца в литейном цехе на горячем участке не менее 80 % рабочего времени, не могут явиться основанием к отмене решения суда, поскольку в обоснование этих доводов Пенсионный фонд, вопреки требованиям части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств не представил.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 30 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Володина Г.Ф.

Судьи Ерина Н.П.

Скипальская Л.И.