Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 08 апреля 2014 г. по делу N 33-581/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи - председательствующего Козлова А.М.

судей Елиной Т.А.

Козиной Е.Г.

при секретаре Цыбульской М.Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании 8 апреля 2014 года в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе представителя Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сысертскому району Кожевникова С.В. на решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 января 2014 года.

Заслушав доклад судьи Козиной Е.Г., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛА:

Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сысертскому району обратилось в суд с иском к Сотниковой Н.Ю. о взыскании излишне выплаченных сумм, указав, что с 2007 года Сотникова Н.Ю. являлась получателем ежемесячного пособия по уходу за ребенком-инвалидом С.В.А. "дата" года рождения на основании закона Свердловской области от 23 октября 1995 года N 28-03 "О защите прав ребенка и Постановления Правительства Свердловской области от 14 сентября 2011 года N1206-ПП и с 2009 года получателем ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой (попечительством) Е.А.С. "дата" года рождения на основании закона Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 107-03 "О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством". Согласно сообщению УФМС Сысертского района от 19 июля 2012 года было установлено, что ответчица с детьми выехала в город Саранск. Однако о смене места жительства Сотникова Н.Ю. истцу не сообщила, продолжая получать указанные пособия по июнь 2012 года. В результате этого образовалась переплата ежемесячного пособия на воспитание ребенка-инвалида с 1 августа 2010 года по 30 июня 2012 года в размере "данные изъяты" и ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой с 4 февраля 2011 года по 31 июля 2012 года в размере "данные изъяты". Просьбы о погашении образовавшейся задолженности оставлены ответчицей без внимания.

Просил суд взыскать с Сотниковой Н.Ю. излишне выплаченные суммы: ежемесячного пособия на воспитание ребенка-инвалида в размере "данные изъяты" и ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой в размере "данные изъяты", а всего "данные изъяты".

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 января 2014 года исковые требования Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сысертскому району к Сотниковой Н.Ю. о взыскании излишне выплаченных сумм удовлетворены частично.

С Сотниковой Н.Ю. в пользу Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сысертскому району взыскано выплаченное ежемесячное пособие на содержание ребенка - инвалида С.В.А. "дата" года рождения за период с 1 августа 2010 года по 30 июня 2012 года в сумме "данные изъяты".

В удовлетворении исковых требований Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сысертскому району к Сотниковой Н.Ю. о взыскании выплаченного ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой Е.А.С. "дата" года рождения за период с 4 февраля 2011 года по 31 июля 2012 года в сумме "данные изъяты", отказано.

С Сотниковой Н.Ю. в доход бюджета Лямбирского муниципального района Республики Мордовия взыскана государственная пошлина в размере "данные изъяты".

В апелляционной жалобе представитель Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сысертскому району Кожевников С.В. оспаривает решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании с Сотниковой Н.Ю. выплаченного ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой Е.А.С. в сумме "данные изъяты", считая, что решение в указанной части принято с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Указывает, что переплата за период с 4 февраля 2011 года по 31 июля 2012 года в сумме "данные изъяты". образовалась по вине ответчицы и подлежит возврату на основании п. 4 ст. 5 Закона Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 107-ОЗ "О денежных средствах на содержание ребенка находящегося под опекой или попечительством".

В судебное заседание представитель истца Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сысертскому району, представитель третьего лица - ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лямбирском муниципальном районе Республики Мордовия", не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении (л.д.113,114,115), о причинах неявки в суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили, отложить разбирательство дела суд не просили.

При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании ответчица Сотникова Н.Ю. относительно доводов апелляционной жалобы возразила.

Заслушав объяснения ответчицы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что приказом начальника Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области- Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сысертскому району N 1126 Сотникова Н.Ю. назначена попечителем несовершеннолетнего Е.А.С. "дата" года рождения.

С 2009 года ответчице было назначено ежемесячное пособие на ребенка, находящегося под опекой (попечительством) Е.А.С. "дата" года рождения на основании закона Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 107-03 "О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством".

Из адресных справок Отделения УФМС России по Республике Мордовия в Лямбирском районе следует, что с 21 июля 2010 года Сотникова Н.Ю., С.В.А. и Е.А.С. зарегистрированы в поселке "адрес" Республики Мордовия.

Согласно сообщений ГКУ "Социальная защита населения по Лямбирскому району Республики Мордовия" от 26 декабря 2013 года и администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия от 15 января 2014 года Сотникова Н.Ю. получателем ежемесячного денежного пособия на содержание ребенка, оставшегося без попечения родителей, переданного под опеку Е.А.С. "дата" года рождения не является.

В заявлении на выплату ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой от 3 декабря 2009 года, Сотникова Н.Ю. обязалась в течение десяти дней (двух недель) известить управление социальной защиты населения о наступлении обязательств, влекущих изменение размера или прекращение денежной выплаты.

Как следует из протокола N 45 от 3 августа 2012 года об учете излишне выплаченного пособия Сотникова Н.Ю. и подопечный ребенок Е.А.С. "дата", 6 июля 2010 года сняты с регистрационного учета в Управлении Федеральной миграционной службы Свердловской области по Сысертскому району в связи с выездом в Республику Мордовия.

Распоряжением от 25 июля 2012 года Сотниковой Н.Ю. с 1 марта 2011 года прекращена выплата средств на содержание ребенка, находящегося под опекой в связи с несоблюдением условий назначения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 4 февраля 2011 года (исх.330) личное дело на подопечного Е.А.С. было направлено по запросу в Орган опеки и попечительства Лямбирского района.

Из письменных материалов личного дела на опекаемого Е.А.С. "дата" года рождения, имеющегося в органе опеки администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, следует, что 15 сентября 2010 года истцом в адрес органа опеки и попечительства администрации Лямбирского района Республики Мордовия направлен запрос, содержащий сведения о том, что Сотникова Н.Ю. выехала на постоянное местожительство в "адрес" Республики Мордовия.

Письмом главы администрации Лямбирского муниципального района Республики Мордовия N 3269 от 9 декабря 2010 года истцу было сообщено о том, что Сотникова Н.Ю. с Е.А.С. зарегистрированы и проживают на территории Республики Мордовия по адресу: "адрес".

Разрешая спор и, отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании с Сотниковой Н.Ю. выплаченного ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой Е.А.С. в сумме "данные изъяты", суд исходил из того, что указанная задолженность образовалась по вине истца, поскольку управление социальной защиты располагало сведениями о смене места жительства Сотниковой Н.Ю., однако продолжало начислять ей ежемесячное пособие на ребенка, находящегося под опекой до достижения опекаемым совершеннолетия.

Указанный вывод суда судебная коллегия признает ошибочным.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Свердловской области от 19 ноября 2008 года N 107-О "О денежных средствах на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством" денежные средства на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, назначаются ребенку, если ребенок проживает на территории Свердловской области.

В силу статьи 18 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

Оснований для применения положений статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не имеется, поскольку обязанность сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ежемесячных денежных выплат, возложена законом на ответчицу и ею не исполнена.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что не сообщение Сотниковой Н.Ю. Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сысертскому району о перемене места жительства, привело к неосновательной выплате ответчице ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой Е.А.С. за период с 4 февраля 2011 года по 31 июля 2012 года в сумме "данные изъяты", которая должна быть возвращена истцу.

С учетом требований статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с Сотниковой Н.Ю. в бюджет Лямбирского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере "данные изъяты".

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 15 января 2014 года в части отказа в удовлетворении требований Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сысертскому району о взыскании с Сотниковой Н.Ю. выплаченного ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой Е.А.С. "дата" года рождения за период с 4 февраля 2011 года по 31 июля 2012 года в сумме "данные изъяты" отменить и принять в указанной части новое решение.

Взыскать с Сотниковой Н.Ю. в пользу Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Сысертскому району выплаченное ежемесячного пособие на ребенка, находящегося под опекой Е.А.С. "дата" года рождения за период с 4 февраля 2011 года по 31 июля 2012 года в сумме "данные изъяты".

Взыскать с Сотниковой Н.Ю. в бюджет Лямбирского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере "данные изъяты".

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий А.М. Козлов

Судьи Т.А. Елина

Е.Г. Козина