Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 апреля 2014 г. по делу N 33-688/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Екония Г.К.

судей Бажанова А.О.

Тамарова Ю.П.

при секретаре судебного заседания Сухойкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 17 апреля 2014 г. в г. Саранске Республики Мордовия материал по частной жалобе главы администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шведкова Н.А. на определение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 6 марта 2014 г.

Заслушав доклад судьи Бажанова А.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

глава администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шведков Н.А. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного постановления.

Определением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 6 марта 2014 г. в удовлетворении указанного заявления администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия отказано.

Глава администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шведков Н.А. подал в Верховный Суд Республики Мордовия частную жалобу на указанное определение суда, просит его отменить, указывая на то, что в настоящее время ответчик обжалует в кассационном порядке определение апелляционной инстанции, которым с администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия за счёт казны Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в пользу Логутенкова В.Е. взысканы денежные средства в счёт возмещения вреда, причинённого в результате издания незаконного акта органа местного самоуправления.

Данная частная жалоба может быть рассмотрена судебной коллегией в отсутствие участников процесса, поскольку в соответствии с положениями части третьей статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обжалуемое определение не относится к числу определений суда первой инстанции, частные жалобы на которые рассматриваются с извещением лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда в пределах доводов частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 сентября 2013 г. по делу по иску Логутенкова В.Е. к администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия о возмещении вреда, причинённого органом местного самоуправления в удовлетворении исковых требований Логутенкова В.Е. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 декабря 2013 г. решение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 19 сентября 2013 г. отменено, по делу принято новое решение. Исковые требования Логутенкова В.Е. удовлетворены. С администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия за счёт казны Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия взысканы в пользу Логутенкова В.Е. в возмещение вреда, причинённого в результате издания незаконного акта органа местного самоуправления денежные средства в сумме "данные изъяты" рублей, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины - "данные изъяты".

На основании определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 10 декабря 2013 г. Лямбирским районным судом Республики Мордовия выписан исполнительный лист "N", который был направлен для исполнения в Управление Федерального казначейства по Республике Мордовия.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В силу статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присуждённых денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Соглашаясь с судом первой инстанции, судебная коллегия также исходит из того, что, согласно действующему законодательству, основанием для отсрочки исполнения судебного решения являются конкретные обстоятельства, носящие исключительный характер и свидетельствующие о том, что должник не имеет возможности исполнить решение суда в установленные сроки.

Обращение ответчика с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации таким обстоятельством не является. Доводы об отмене определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия носят предположительный характер, не подлежали учёту при разрешении заявленного ходатайства.

Длительное неисполнение вступившего в законную силу решения суда влечёт нарушение прав другой стороны спора на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

По смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая часть судебного разбирательства. С учётом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

На основании вышеизложенного, учитывая фактические обстоятельства по делу, интересы не только должника, но и взыскателя, а также, принимая во внимание, что предоставление отсрочки исполнения решения суда является правом, а не обязанностью суда, а также то, что администрация Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия достаточных и допустимых доказательств наличия у неё обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, ни суду, ни судебной коллегии не представлено, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Частная жалоба содержит аналогичные доводы, которые приводились заявителем в обоснование заявления о предоставлении отсрочки решения суда, были предметом обсуждения суда первой инстанции. Правовых доводов для отмены обжалуемого определения частная жалоба не содержит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 6 марта 2014 г. оставить без изменения, частную жалобу главы администрации Берсеневского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия Шведкова Н.А. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Г.К. Екония

Судьи А.О. Бажанов

Ю.П. Тамаров