Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 апреля 2014 г. по делу N 33-698/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Скипальской Л.И.

Середы Л.И.

при секретаре Крыловой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 17 апреля 2014 г. в г. Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 4 февраля 2014 г.

Заслушав доклад судьи Скипальской Л.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курков Н.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия об отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что "дата" он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и достижением возраста 55 лет. Решением начальника Управления от "дата" "N" в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа. В специальный стаж не засчитан период работы с 1 января 1992 г. по 14 марта 1993 г. - 1 год 2 месяца 14 дней в Саранском муниципальном предприятии "Тепловые сети" на том основании, что не подтверждена работа в качестве "электросварщика ручной сварки". Считал отказ незаконным, поскольку он был занят именно на ручной сварке, работа осуществлялась аппаратом ручной дуговой сварки переменного тока, и за ним были закреплены: специальный костюм, маска и очки, работа производилась в топках котлов, в котельных, тепловых камерах, тепловых пунктах и подвальных помещениях. Автоматических и полуавтоматических сварочных аппаратов в Саранском муниципальном предприятии "Тепловые сети" в оспариваемый период и по настоящее время нет. Его специальность указана сокращенно, но его вины в неправильном ведении трудовой книжки специалистами Саранского муниципального предприятия "Тепловые сети" нет.

Просил суд решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от "дата" "N" отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 1 января 1992 г. по 14 марта 1993 г. - 1 год 2 месяца 14 дней в должности электросварщика ручной сварки в Саранском муниципальном предприятии "Тепловые сети" и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с "дата".

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 4 февраля 2014 г. иск Куркова Н.А. удовлетворен.

Признано незаконным и отменено решение начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от "дата" "N" об отказе в назначении Куркову Н.А. досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность зачесть Куркову Н.А. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, период его работы с 1 января 1992 г. по 14 марта 1993 г. в должности электросварщика в Саранском муниципальном предприятии "Тепловые сети".

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия возложена обязанность назначить Куркову Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с "дата".

С Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Куркова Н.А. взыскано "данные изъяты" рублей в качестве возмещения расходов, понесенных по оплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считал решение суда незаконным, просил его отменить, ссылаясь на то, что: в специальный стаж истца не может быть засчитан период работы в качестве "электросварщика", поскольку наименование профессии не предусмотрено Списком N 2 от 26 января 1991 г., где поименованы "электросварщики ручной сварки"; справка СМП "Тепловые сети" от 19 ноября 2003 г. не может подтвердить характер и условия труда истца, так как в трудовой книжке к наименованию профессии "электросварщик" слова "ручной сварки" дописаны, что подтверждается архивной справкой от 7 мая 2013 г., согласно которой Курков Н.А. зачислен на работу в качестве "электросварщика", актом проверки от 15 июля 2013 г., согласно которому Курков Н.А. по лицевым счетам за 1985-1993 годы значится "эл.сварщик"; паспорта на сварочный трансформатор, выпрямители сварочные не могут подтвердить факт работы именно Куркова Н.А. в качестве "электросварщика ручной сварки"; не представлены документы о характере и условиях работы истца в оспариваемый период; показаниями свидетелей характер работы не подтверждается; при отсутствии документов с заключением государственной экспертизы условий труда согласиться нельзя, кроме того, оно не является исключительным средством доказывания.

В возражениях на апелляционную жалобу Курков Н.А. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (л.д. 114-116).

В судебном заседании представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Копылова О.С. доводы апелляционной жалобы поддержала по указанным в ней основаниям; Курков Н.А. относительно апелляционной жалобы возразил.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от "дата" "N" Куркову Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 11 лет 11 месяцев 20 дней. Право на досрочное пенсионное обеспечение возникнет при достижении возраста 56 лет. В специальный стаж истца не был включен период работы с 1 января 1992 г. по 14 марта 1993 г. (1 год 2 месяца 14 дней) в качестве электросварщика в Саранском муниципальном предприятии "Тепловые сети", поскольку наименование профессии не предусмотрено Списком N 2 производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г., раздел ХХХШ "Общие профессии", где наименованы "электросварщики ручной сварки" (л.д. 7-8).

Суд обоснованно признал данное решение Пенсионного фонда незаконным.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно трудовой книжке Курков Н.А. был принят на работу электросварщиком в Саранское муниципальное предприятие "Тепловые сети" с 16 июля 1985 г. и работал в качестве электросварщика в спорный период с 1 января 1992 г. по 14 марта 1993 г. в Саранском муниципальном предприятии "Тепловые сети". При этом в трудовой книжке имеются ненадлежащим образом оформленные дополнения к наименованию профессии - ручной сварки (л.д. 9-19).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19906 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Суд первой инстанции правильно применил указанные нормы права и включил спорный период работы Куркова Н.А. в специальный стаж.

Из заключения экспертизы, проведенной главным специалистом отдела социального партнерства, оплаты и охраны труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения Щ., N 88-С/13 от 27 декабря 2013 г. следует, что условия труда Куркова Н.А. в период его работы с 1 января 1992 г. по 14 марта 1993 г. в должности электросварщика ручной сварки в Саранском муниципальном предприятии "Тепловые сети" относится к категории особых условий труда. Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов, условия и характер фактически выполняемой работы Курковым Н.А. в период с 1 января 1992 г. по 14 марта 1993 г. в должности электросварщика ручной сварки в Саранском муниципальном предприятии "Тепловые сети" соответствует характеристике работ по профессии "электросварщики ручной сварки", предусмотренной Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (Раздел ХХХШ "Общие профессии", позиция 23200000-19906) (л.д. 95-97).

Согласно проведенной государственной экспертизе представленных документов наименование профессии "электросварщик" ранее имели все рабочие, связанные с электросварочными работами. Оно входило в предыдущие выпуски ТКС и ЕТКС и только после введения ЕТКС в 1968 году были введены наименования, содержащие краткую характеристику выполняемых работ. Однако в Списке N 2, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, наименование "электросварщик" изменено не было (раздел XXXII "Общие профессии"). Оно существовало при назначении льготного пенсионного обеспечения до введения новых списков 1991 года, то есть соответствовало существующему на тот период пенсионному законодательству.

Разделом ХХХШ "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N10, предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки" (позиция 23200000-19906).

Согласно ЕТКС выпуск 2 раздел "Сварочные работы" в характеристику работ электросварщика ручной сварки входит: прихватка деталей, изделий и конструкций во всех пространственных положениях сварного шва; ручная дуговая и плазменная сварка простых деталей в нижнем и вертикальном положении сварного шва, наплавление простых деталей; подготовка изделий и узлов под сварку и зачистка швов после сварки; обеспечение защиты обратной стороны сварного шва в процессе сварки в защитном газе; нагрев изделий и деталей перед сваркой.

Факт работы Куркова Н.А. в качестве электросварщика подтверждается: архивной справкой N К-552-553 от 19 апреля 2013 г., лицевыми счетами за 1992 и 1993 годы, приказом N 21/Л от 16 марта 1993 г. (л.д. 58, 81- 82, 85).

Согласно справке N 143/03 от 19 ноября 2003 г. Курков Н.А. работал в период с 16 июля 1985 г. по 14 марта 1993 г. в Саранском муниципальном предприятии "Тепловые сети" электросварщиком ручной сварки, предусмотренным Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (позиция 23200000-19906) (л.д. 57).

До работы в Саранском муниципальном предприятии "Тепловые сети" в период с 1 ноября 1979 г. по 1 июля 1985 г. Курков Н.А. работал в цехе N 10 ОАО "Лисма" в должности электросварщика и был занят полный рабочий день на проведении ручных электросварочных работ, что подтверждается протоколом N 10 от 31 мая 2013 г. заседания комиссии по приведению в соответствие с ЕТКС наименования профессий и сообщением заместителя начальника отдела социального партнерства, оплаты и охраны труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения (л.д. 53-54, 56).

В материалах дела имеются также паспорта на сварочный трансформатор ТД-500, выпрямитель сварочный ВД-301УЗ, выпрямитель сварочный ВД-306 УЗ, которые использовались при ручной дуговой сварке и резке, которые использовались при работе сварщиками в Саранском муниципальном предприятии "Тепловые сети" (л.д. 87, 88, 89).

На основании изложенного, независимо от того, что запись льготной профессии в трудовой книжке истца имеет неполное наименование, суд правомерно признал спорный период подлежащим к зачету в специальный стаж, поскольку в этот период истец выполнял сварочные работы с применением ручной сварки.

Выводы суда подтверждаются также показаниями свидетелей: К. и С., которые подтвердили работу Куркова Н.А. в качестве электросварщика ручной сварки. Данные свидетели являются лицами, которым известны определенные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, поскольку они, как и истец, работали на указанном предприятии.

Довод апелляционной жалобы, касающийся невозможности подтверждения льготного стажа свидетельскими показаниями, не является основанием для отмены решения суда, поскольку решение суда первой инстанции не было основано исключительно на показаниях свидетелей, представленные в дело письменные доказательства подтверждают льготный характер работы истца в указанной должности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что с заключением государственной экспертизы условий труда согласиться нельзя при отсутствии документов о характере работы истца, кроме того, оно не является исключительным средством доказывания, необоснованны. Всем собранным по делу доказательствам, в том числе и заключению государственной экспертизы условий труда, судом дана надлежащая оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности со всеми материалами дела, и оснований для признания произведенной оценки неправильной не установлено.

Поскольку с учетом спорного периода специальный стаж истца составил более 12 лет 6 мес., то у него на момент достижения 55-летнего возраста возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия отмечает, что доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку доказательств и не содержат ссылок на обстоятельства, имеющие юридическое значение, но не исследованные судом, и опровергающие его выводы, а потому основаниями к отмене обжалуемого решения быть не могут. При рассмотрении дела судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения по существу заявленных исковых требований. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом не допущено, в связи с чем, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 4 февраля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Л.И. Скипальская

Л.И. Середа