Постановление Президиума Верховного Суда Республики Мордовия от 27 марта 2014 г.

Постановление Президиума Верховного Суда Республики Мордовия от 27 марта 2014 г.
(Извлечение)

Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

председательствующего Мартышкина В.Н.

членов Президиума Александрова С.В., Лукшина А.В., Сюбаева И.И., Янгличевой Ф.А.

при секретаре Лебедевой Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск к Захватовой Вере Николаевне о взыскании суммы излишне полученной ежемесячной денежной выплаты,

по кассационной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района города Саранска Республики Мордовия от 4 июня 2013 года и апелляционное определение Октябрьского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 11 октября 2013 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Мордовия Фошиной С.С., объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Родькиной И.А., действующей на основании доверенности от 25 сентября 2013 года N 1052, поддержавшей доводы кассационной жалобы, и представителя Захватовой В.Н. Демина Н.Н., действующего на основании доверенности от 28 мая 2013 года, просившего в удовлетворении кассационной жалобы отказать, Президиум Верховного Суда Республики Мордовия

УСТАНОВИЛ:

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия обратилось к мировому судье с иском к Захватовой В.Н. о взыскании неосновательно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты, указав в обоснование заявленных требований, что с 1 февраля 2007 года Захватова В.Н. являлась получателем ежемесячной денежной выплаты на основании пункта 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как работающая на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Указанная выплата была назначена Захватовой В.Н. на основании ее письменного заявления от 1 февраля 2007 года. Для назначения указанной выплаты Захватова В.Н. представила выписку из приказа от 24 января 2007 года N 30 и справку от 31 января 2007 года N 1/12 ООО "Мордовия-Холод" о том, что она действительно, постоянно и полный рабочий день работает в зоне с льготно-экономическим статусом, справку администрации рабочего поселка Ялга о том, что ООО "Мордовия-Холод" расположено на территории рабочего поселка Ялга, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом. 1 февраля 2007 года Захватова В.Н. подписала обязательство своевременно сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение такой выплаты.

В октябре 2011 года истцу стало известно о том, что 31 июля 2008 года Захватова В.Н. была уволена из ООО "Мордовия-Холод".

Поскольку Захватова В.Н. не сообщила в пенсионный орган о своем увольнении, ежемесячная денежная выплата производилась ей до 31 октября 2011 года. Таким образом, сумма неосновательно полученной Захватовой В.Н. денежной выплаты составила 12 504 рубля 73 копейки. 16 апреля 2012 года Захватовой В.Н. было направлено уведомление о возмещении неосновательно полученной денежной выплаты в течение 10 рабочих дней. Поскольку Захватова В.Н. добровольно не возместила указанную сумму, пенсионный орган обратился с иском в суд.

Решением мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района города Саранска Республики Мордовия от 4 июня 2013 года в удовлетворении исковых требований ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия отказано в связи с пропуском срока исковой давности.

Апелляционным определением Октябрьского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 11 октября 2013 года решение мирового судьи оставлено без изменения.

В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. ставит вопрос об отмене судебных постановлений в связи с допущенными судами существенными нарушениями норм материального права.

По запросу судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 30 января 2014 года дело истребовано в Верховный Суд Республики Мордовия для проверки и определением судьи Верховного Суда Республики Мордовия от 12 марта 2014 года кассационная жалоба начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного Суда Республики Мордовия.

В судебное заседание Президиума не явилась ответчица Захватова В.Н., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, представившая заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие. На основании статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Президиум Верховного Суда Республики Мордовия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Захватовой В.Н.

В соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум Верховного Суда Республики Мордовия находит жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия подлежащей удовлетворению, поскольку имеются предусмотренные законом основания для отмены судебных постановлений.

Судом установлено, что 1 февраля 2007 года Захватовой В.Н. на основании её заявления была назначена ежемесячная денежная выплата в соответствии с пунктом 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как работающей на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Захватова В.Н. письменно предупреждена под роспись об обязанности сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение такой выплаты. В случае увольнения Захватова В.Н. обязалась сообщить об этом в течение 5 дней (л.д. 9).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Захватовой В.Н., сформированной отделом персонифицированного учета Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск 20 октября 2011 года, Захватова В.Н. была уволена из ООО "Мордовия-Холод" 31 июля 2008 года (л.д. 38-45).

5 апреля 2012 года пенсионным органом принято решение о прекращении Захватовой В.Н. ежемесячной денежной выплаты с 1 августа 2008 года, а также об установлении переплаты данной выплаты в размере 12 504 рубля 73 копейки (л.д. 46).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Статьей 27.1 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено право на ежемесячную денежную выплату гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона (проживающим (работающим) в зоне с льготным социально-экономическим статусом). Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Разрешая спор и отказывая ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск в удовлетворении исковых требований, мировой судья исходил из того, что истцу 19 февраля 2009 года ООО "Мордовия-Холод" были представлены сведения о застрахованном лице Захватовой В.Н., в том числе о дате ее увольнения. В соответствии с возложенными на Управление Пенсионного фонда Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностями, истец должен вовремя выявлять обстоятельства, влекущие прекращение компенсационной выплаты.

В судебном заседании представитель Захватовой В.Н. просил применить к требованиям истца срок исковой давности.

Поскольку о наличии обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной выплаты Захватовой В.Н., истец должен был узнать 19 февраля 2009 года, а с иском в суд обратился 28 марта 2013 года, мировой судья пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности, установленного пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации в три года, что в соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Указанные выводы мирового судьи, с которыми согласился и суд апелляционной инстанции, основаны на неверном толковании действующего пенсионного законодательства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "Об индивидуальном (персональном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьям 1 и 3 данного Федерального закона Пенсионный фонд осуществляет организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета в целях реализации пенсионных прав граждан, обработка этой информации осуществляется органами Пенсионного фонда исключительно в целях реализации пенсионного законодательства, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов. Другие цели ведения персонифицированного учета органами Пенсионного фонда, в том числе для проведения проверок обоснованности назначенных пенсий и других выплат и выявления фактов расходования денежных средств Пенсионного фонда в отсутствие установленных законом оснований, законодательством не предусмотрены, как не предусмотрена и обязанность органов Пенсионного фонда по проведению таких проверок и их периодичность.

Таким образом, основания полагать, что истец в феврале 2009 года должен был знать о том, что Захватова В.Н. утратила право на получение ежемесячной денежной выплаты, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 сентября 2013 года) течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из материалов дела усматривается, что истец узнал об увольнении Захватовой В.Н. из ООО "Мордовия-Холод" только 20 октября 2011 года при запросе выписки из лицевого счета застрахованного лица по сведениям персонифицированного учета. Обратился с иском к мировому судье 28 марта 2013 года. При таких обстоятельствах оснований для применения исковой давности к требованиям ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск у судов не имелось.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего кодекса.

Факт неосновательного получения Захватовой В.Н. ежемесячной денежной выплаты, назначенной ей ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом, после увольнения ее 31 июля 2008 года из ООО "Мордовия-Холод", а также сумма переплаты установлены судом первой инстанции и при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции ответчицей и ее представителем Деминым Н.Н. не оспаривались.

Возражения Захватовой В.Н. о том, что в соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату пенсии, пособия, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, а она является добросовестной стороной, поскольку сведения, влекущие прекращение ей назначенной выплаты, были предоставлены истцу ее работодателем, вследствие чего требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации о взыскании с нее излишне полученных выплат не подлежат удовлетворению, несостоятельны.

Оснований для применения положений статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в данном случае не имеется, поскольку обязанность сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение ежемесячных денежных выплат, была правомерно возложена на ответчицу и ею не исполнена.

При таких обстоятельствах Президиум приходит к выводу, что не сообщение Захватовой В.Н. Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск об увольнении из ООО "Мордовия-Холод" привело к неосновательной выплате ответчице ежемесячной денежной выплаты за период с 1 августа 2008 года по 31 октября 2011 года в сумме 12 504 рубля 73 копейки, которая должна быть возвращена истцу.

На основании изложенного, решение мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района города Саранска Республики Мордовия от 4 июня 2013 года и апелляционное определение Октябрьского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 11 октября 2013 года подлежат отмене.

Поскольку судами допущена ошибка в применении норм материального права, все обстоятельства по делу установлены, Президиум Верховного Суда Республики Мордовия считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении исковых требований ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия.

Руководствуясь пунктом 5 части первой статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Верховного Суда Республики Мордовия

ПОСТАНОВИЛ:

решение мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района города Саранска Республики Мордовия от 4 июня 2013 года и апелляционное определение Октябрьского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 11 октября 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия к Захватовой Вере Николаевне о взыскании излишне полученной суммы ежемесячной денежной выплаты удовлетворить.

Взыскать с Захватовой Веры Николаевны в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия 12 504 рубля 73 копейки.

Председательствующий В.Н.Мартышкин