Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 января 2014 г. по делу N 33-235/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В.,

судей Скакуна А.И., Никодимова А.В.,

при секретаре Афанасьевой А.А.,

с участием прокурора Ефремова Д.В.,

представителя ответчика ОАО "Теплоэнергосервис" Мазжерина А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2013 года, которым по делу по заявлению прокурора Алданского района PC (Я) в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Теплоэнергосервис" об обязании выполнения работ по капитальному ремонту тепловых сетей теплового пункта "База" с заменой тепловых сетей на участке от дома N ... до дома N ... по ул. ...

ПОСТАНОВЛЕНО:

Заявление прокурора Алданского района PC (Я) в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Теплоэнергосервис" - удовлетворить.

Обязать Открытое акционерное общество "Теплоэнергосервис" выполнить капитальный ремонт тепловых сетей теплового пункта "База" с заменой тепловых сетей на участке от дома N ... до дома N ... по ул. ... в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., объяснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор обратился в суд с указанным заявлением. В обоснование указал, что в результате проверки выполнения ремонтной программы ОАО "Теплоэнергосервис" на 2013 год в целях обеспечения своевременной и качественной подготовки систем жизнеобеспечения в отопительный сезон 2013/2014 годов, прокуратурой установлено невыполнение отдельных пунктов данной программы. В том числе, капитальный ремонт тепловых сетей теплового пункта "База" с заменой тепловых сетей г. Алдан, не проведен. Данное обстоятельство считает нарушением законодательства в жилищно-коммунальной сфере, а также угрозой нарушения прав потребителей коммунальных услуг.

Судом вынесено приведенное выше решение, с которым не согласился ответчик.

В апелляционной жалобе просит отменить решение суда по тем основаниям, что заявителем не предоставлено доказательств нарушения прав каких-либо лиц. Также считает, что обязанности, предусмотренные концессионным соглашением, концессионер может выполнить в течение всего срока его действия.

Прокурор в возражении просит оставить решение суда без изменения, считает, что доводы жалобы необоснованны.

Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела следует, что на основании концессионного соглашения, заключенного 01.05.2012 г. между Концедентом - Министерством имущественных и земельных отношений РС (Я), Концессионером - ОАО "Теплоэнергосервис" и ГУП "ЖКХ РС (Я)" о создании, реконструкции, ремонте и эксплуатации в отношении системы коммунальной инфраструктуры, объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод теплоснабжения Республики Саха (Якутия), находящегося на территории муниципального образования "Алданский район", Концессионеру был передан на основании комплекс имущества, состоящий из объектов недвижимости и движимого имущества системы коммунальной инфраструктуры, объектов коммунального хозяйства. В том числе, объекты водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, принадлежащий на праве собственности Республике Саха (Якутия), расположенный на территории муниципального образования "Алданский район", указанный в приложении 1 к Соглашению подлежащий реконструкции, ремонту и эксплуатации; движимое и недвижимое имущество, созданное или приобретенное Концессионером в рамках исполнения инвестиционной программы концессионера. Акт приема-передачи объектов, содержащий сведения о составе имущества, техническом состоянии, оценочной стоимости передаваемого имущества подписан сторонами 27 сентября 2012 г.

Согласно акту проверки выполнения ремонтной программы АФ ОАО "ТЭС" на 2013 год, капитальный ремонт теплового пункта "База" ул. ... N ... (155 м.) выполнен на 68 % (л.д.8).

Разрешая требования, суд обоснованно исходил из того, ОАО "Теплоэнергосервис", являющееся организацией, оказывающей услуги по теплоснабжению г. Алдан, нарушает права неопределенного круга лиц на получение коммунальной услуги по теплоснабжению надлежащего качества.

Данный вывод суда является правильным, поскольку в силу ч. 5 ст. 20 ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающая организация ОАО "Теплоэнергосервис" обязана обеспечить надежное водоснабжение потребителей и безаварийную работу объектов, расположенных на территории г. Алдан.

Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, применил закон, подлежащий применению, постановил правильное по существу решение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что капитальный ремонт может быть проведен до окончания срока действия концессионного соглашения, отклоняются судебной коллегией.

Обязанность поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии в течении всего срока соглашения следует как из правового смысла ст. 8. Федерального закона от 21.07.2005г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", так из содержания самого соглашения. Выполнение указанной обязанности не может быть отложено на окончание периода действия концессионного соглашения.

Доводы об отсутствии доказательств нарушения прав граждан, не могут быть положены в обоснование отмены судебного постановления в апелляционном порядке. Судом установлено не отсутствие водоснабжения как такового, а факт ненадлежащей организации водоснабжения в результате непроведения капитального ремонта тепловых сетей, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами и объяснениями участников процесса.

Тот факт, что ремонтная программа не является нормативно-правовым актом, не имеет правового значения, поскольку включение спорного объекта в план ремонта на 2013 год подразумевает наличие объективной необходимости в проведении ремонтных работ. Данное обстоятельство указывает на наличие угрозы нарушения прав потребителей коммунальных услуг.

Разрешая спор, районный суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, установленные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, районным судом допущено не было.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части указания срока исполнения решения суда, поскольку истцом не представлены доказательства, которые могут служить правовым основанием установления срока исполнения решения суда в течение 1 месяца со дня вступления решения в законную силу, в связи с чем указание на срок исполнения решения суда подлежит исключению из резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2013 года по делу по заявлению прокурора Алданского района PC (Я) в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Теплоэнергосервис" об обязании выполнения работ по капитальному ремонту тепловых сетей теплового пункта "База" с заменой тепловых сетей на участке от дома N ... до дома N ... по ул. ... г. ... , оставить без изменения, с исключением из резолютивной части указания на исполнение решения в течение 30 дней, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Скакун А.И.

Никодимов А.В.