Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 января 2014 г. по делу N 33-228/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В.,

судей Скакуна А.И., Никодимова А.В.,

при секретаре Афанасьевой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2013 года, которым

по делу по иску заместителя прокурора Ленского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "г. Ленск" о признании недействующим нормативно-правового акта в части

постановлено:

Иск заместителя прокурора Ленского района удовлетворить.

Признать недействующим пункт 3 постановления главы администрации МО "город Ленск" от 14.12.2014 N ... "Об утверждении размера платы граждан за жилое помещение на территории муниципального образования "город Ленск" на 2013 год" как противоречащий закону.

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., заключение прокурора Ефремова Д.В., полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Ленского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации МО "Ленский район" о признании недействующим п. 3 постановления главы администрации МО "город Ленск" от 14.12.2014. Требования мотивировал тем, что данный пункт постановления не соответствует действующему законодательству и нарушает права неопределенного круга лиц на обеспечение законности при оплате содержания и ремонта жилого помещения для нанимателей по договорам социального найма муниципального жилищного фонда.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить, будучи не согласен с выводами суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из дела, пунктом 3 постановления главы МО "город Ленск" от 14.12.2012 "Об утверждении размера платы граждан за жилое помещение на территории МО "город Ленск" на 2013 год" установлено, что наниматели жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенных в многоквартирных домах, в которых размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определен общим собранием собственников помещений в таком доме, вносят плату в размере, определенном общим собранием.

В соответствии со ст. 19 Жилищного кодекса РФ собственниками жилых помещений муниципального жилищного фонда выступают муниципальные образования.

При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания (ст. 162 ЖК РФ).

Из содержания приведенных норм следует, что выбор способа управления многоквартирным домом является исключительным правомочием собственников помещений данного дома. Наниматели жилых помещений не обладают правом выбора способа управления многоквартирным домом и сторонами договора управления не являются.

В силу ст. 154 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются за плату, которая включает в себя плату за наем, плату за содержание и ремонт жилья, плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда устанавливаются органами местного самоуправления.

Названная статья Жилищного кодекса РФ предусматривает право органов местного самоуправления устанавливать размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, проживающих в многоквартирном доме.

Наниматели жилых помещений в многоквартирном доме несут бремя содержания и ремонта жилого помещения в том размере, который для них установлен органами местного самоуправления, независимо от того, выбран или не выбран собственниками помещений многоквартирного дома тот или иной способ управления таким домом. Если размер вносимой платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, то оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке (ч. 4 ст. 155 ЖК РФ).

Таким образом, размер платы для нанимателей муниципального жилищного фонда за содержание и ремонт жилого помещения не может превышать размера платы, определяемого органом местного самоуправления с учетом предельных максимальных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение, установленных на очередной финансовый год.

Из чего следует, что определенный общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирном доме размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не распространяется на нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований заместителя прокурора Ленского района, поскольку принятый нормативно-правовой акт в указанной части не соответствует действующему законодательству и нарушает права неопределенного круга лиц - нанимателей на обеспечение законности при внесении оплаты за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей муниципального жилищного фонда.

Судом исследованы обстоятельства дела в полном объеме, доказательствам дана надлежащая оценка. Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, являются ошибочными и не влекут отмену решения суда по основаниям, изложенным выше.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, так как они соответствуют установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном применении и толковании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 15 ноября 2013 года по делу по иску заместителя прокурора Ленского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "г. Ленск" о признании недействующим нормативно-правового акта в части оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Скакун А.И.

Никодимов А.В.