Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2014 г. по делу N 33-207/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Скакуна А.И.

при секретаре Неустроевой Е.П.

с участием прокурора Самойловой В.В.

с участием представителя заинтересованного лица - Романовой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе осужденного Краснобаева А.С. на решение Якутского городского суда от 02 декабря 2013г. по делу по заявлению начальника ФКУ СИЗО- N ... УФСИН России по РС(Я) об установлении административного надзора в отношении Краснобаева А.С., которым

постановлено:

Заявление удовлетворить.

Установить административный надзор за осужденным Краснобаевым А.С., _______.рождения, уроженца ... , освобождаемого 31 января 2014г., на 6 лет включительно с установлением следующих административных ограничений:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- обязать являться 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки Краснобаева А.С. на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., представителя заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Начальник ФКУ СИЗО- N ... УФСИН России по РС(Я) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении осужденного Краснобаева А.С., освобождаемого из мест лишения свободы, с установлением административных ограничений. В обоснование заявления указала, что Краснобаев А.С. осужден по ч.1 ст.131 УК РФ (в ред. от 08.12.2003г.) к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. За время отбывания наказания Краснобаев А.С. зарекомендовал себя посредственно, нарушал порядок отбывания наказания. Срок отбывания осужденным наказания, определенный приговором суда, истекает 31 января 2014г.

Суд вынес вышеуказанное решение, законность и обоснованность которого оспаривается осужденным Краснобаевым А.С. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в установлении административного надзора. Указывает, что он не был надлежаще извещен судом о дате и времени судебного заседания. Считает необоснованным применение административного надзора, так как приговором суда квалифицирующий признак "в отношении заведомо несовершеннолетнего лица" не вменялся, также не признан злостным нарушителем установленного порядка.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу статей 4, 5 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что Краснобаев А.С. осужден по приговору Верхоянского районного суда от 01 февраля 2010г. по ч.1 ст.131 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, совершенное Краснобаевым А.С., в соответствии со ст.15 ч. 4 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. В период отбывания наказания осужденный имеет 4 поощрения и 2 взыскания за нарушение правил внутреннего распорядка, которые сняты. Также с ним проведены профилактические беседы. Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными судом первой инстанции.

Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в ст.86 УК РФ " изменен п."г" ч.3 ст.86 УК РФ, установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Однако при применении данного закона следует учитывать положения ст.10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В этой связи срок погашения судимости для Краснобаева А.С. определяется по закону, действовавшему на момент совершения им преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, он составлял 6 лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления Краснобаеву А.С. административного надзора на шесть лет. При выборе конкретных административных ограничений судом приняты во внимание приведенные нормы закона, обстоятельства дела, характеризующие личность Краснобаева А.С. данные. Требования закона о сроках административного надзора судом первой инстанции не нарушены.

Обстоятельства дела судом установлены правильно, выводы суда основаны на исследованных материалах дела. Доказательствам дана надлежащая юридическая оценка. Судом нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права соблюдены.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда. Доводы в жалобе о ненадлежащем извещении о дате и времени судебного заседания отклоняются, поскольку в материалах дела (л.д. 24) имеется телефонограмма об извещении представителя - адвоката Романову А.А., согласно заявлению Краснобаева А.С. о представлении его интересов в суде.

Если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в отношении него устанавливается административный надзор (п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 этого же Закона).

При этом на основании ст.10 указанного Закона Краснобаев А.С., как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 02 декабря 2013г. по делу по заявлению начальника ФКУ СИЗО- N ... УФСИН России по РС(Я) об установлении административного надзора в отношении Краснобаева А.С. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Дьяконова З.С.

Скакун А.И.