Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2014 г. по делу N 33-668/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Скакуна А.И.

при секретаре Неустроевой С.П.

с участием заявителя Жила В.Я., его представителя Баль А.В., представителей Правительства РС(Я) Варламовой М.А., Министерства труда и социального развития РС(Я) Николаевой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение Якутского городского суда от 26 декабря 2013г. по делу по заявлению Жила В.Я. об оспаривании решения органа государственной власти, которым

постановлено:

В удовлетворении жалобы отказать.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жила В.Я. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Комиссии Правительства РС(Я) об исключении его из списка граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата. Требования мотивировал тем, что в 2003г. администрацией МО "Томпонский район" был включен в список граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и имеющих право на получение государственного жилищного сертификата. Заявитель соответствует всем условиям для участия в программе: имеет стаж работы в районе Крайнего Севера 25 лет, является инвалидом ... группы, жилья в собственности или по договору найма не имеет. Брак между ним и Ш. зарегистрирован в _______. Жилое помещение, приобретенное Ш. в 2002г. в ... , принадлежит ей и не является их совместной собственностью, в связи с чем он имеет самостоятельное право на получение жилищной субсидии. Полагая решение Комиссии незаконным, вынесенным с нарушением закона, просил суд его отменить и обязать восстановить Жила В.Я. в списке граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата.

Судом принято вышеуказанное решение, обоснованность и законность которого оспаривается заявителем. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что Ш. на момент включения его в список не являлась членом его семьи, что судом не учтено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, если считает, что нарушены его права.

Согласно ст.1 Федерального закона от 25 октября 2002г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992г., имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах РФ или нуждающимся в его улучшении и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Порядок регистрации и учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, изложен в Положении о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002г. N 879.

Согласно подпункту "а" п.21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002г. N 879 граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в случае получения социальной выплаты для приобретения жилья заявителем или членом его семьи.

Часть 5 ст.5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" дает определение члена семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. К указанным лицам относятся проживающие совместно с этим гражданином супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Судом установлено, что заявитель с 21 марта 2003г. администрацией МР "Томпонский район" признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список граждан, имеющих право на получение жилищного сертификата в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Решением Комиссии Правительства РС(Я) от 19 июля 2013г. Жила В.Я. исключен из списка граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата по тем основаниям, что у супруги Ш. имеется жилье в ... , и он не является нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20 января 2005г. Ш. имеет в собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ... , общей площадью 76,8 кв.м.

Из материалов дела следует, что Жила В.Я. и Ш. проживали совместно, имели семейные отношения без регистрации брака с 1987г. с перерывом, с 2005г. семейные отношения возобновились, брак зарегистрирован _______г., в настоящее время проживают совместно, ведут общее хозяйство.

Заявителю на основании договора социального найма была предоставлена квартира по адресу: ... , в которую Ш. была вселена как член семьи. На основании договора приватизации от 11 августа 2005г. данная квартира передана в общую долевую собственность (1/2) Жиле В.Я. и Ш., впоследствии отчуждена на основании договора купли-продажи от 14 сентября 2011г. В последующем заявителю на основании договора социального найма предоставлена квартира по адресу: ...

По сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС по РС(Я) Жила В.Я. был зарегистрирован с 25 января 1971г. по 04 октября 2011г. по адресу: ... , Ш. по данному адресу - с 25 марта 1982г. по 04 октября 2011г.; с 04 октября 2011г. по настоящее время Жила В.Я. и Ш. зарегистрированы по адресу: ...

Таким образом, Ш. является членом семьи заявителя. Наличие у нее жилого помещения за пределами Крайнего Севера никем не оспаривается. У Жилы В.Я. имеется право пользования указанным жилым помещением на правах члена семьи, вследствие чего его нельзя признать лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Следовательно, решение Комиссии об исключении Жила В.Я. из списка граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата, законно и обоснованно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного постановления нет.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену решения суда. Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними, сводятся к переоценке доказательств и субъективному толкованию норм материального права, в связи с чем не могут повлечь отмену постановленного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 26 декабря 2013г. по делу по заявлению Жила В.Я. об оспаривании решения органа государственной власти оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Ноева В.В.

Судьи Дьяконова З.С.

Скакун А.И.