Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2014 г.

Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 февраля 2014 г.
(Извлечение)

Судья Верховного суда Республики Саха (Якутия) Дмитриева Л.А., изучив заявление Ивановой Е.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛА:

Иванова Е.Н. обратилась в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовному делу, ссылаясь на то, что 24.03.2009 г. следователем СЧ по РОПД при МВД по РС (Я) было возбуждено уголовное дело N ... по ч.3 статьи 159 УК РФ. Впоследствии к данному делу были присоединены 3 уголовных дела по ст. 159 и ст. 160 УК РФ.

В ходе расследования уголовного дела обвиняемая Иванова Е..Н ... содержалась под стражей в период с 27.08. по 27.10.2009 г. на основании постановления Якутского городского суда РС (Я) от 28.08.2009 г. Также по данному делу Якутским городским судом РС (Я) 27.04.2009 г. в отношении Ивановой Е.Н. принято постановление о временном отстранении от должности ...

04.08.2009 г. Иванова Е.Н. постановлением следователя по ОВД СЧ по РОПД при МВД по РС (Я) привлечена в качестве обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ.

17.02.2010 г. уголовное преследование в отношении Ивановой Е.Н. по двум из четырех инкриминируемых эпизодов прекращено за отсутствием состава преступления.

11 марта 2010 г. уголовное дело направлено в суд, 27.09.2010 г. Якутским городским судом уголовное дело возвращено органу предварительного следствия в порядке ст.237 УК РФ.

Постановлением заместителя начальника СЧ по РОПД при МВД по РС (Я) от 09.04.2011 г. Иванова Е.Н. привлечена в качестве обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ.

Постановлением заместителя начальника СЧ по РОПД при МВД по РС (Я) от 10.04.2011 г. уголовное преследование в отношении Ивановой Е.Н. по одному инкриминируемому эпизоду прекращено за отсутствием состава преступления.

Впоследствии дважды выносились постановления о направлении уголовного дела в суд (19.05 и 09.11.2011 г.), при этом прокуратура г. Якутска возвращала данное уголовное дело для производства дополнительного расследования.

Заявительница Иванова Е.Н., обращаясь в суд с настоящим заявлением, полагает, что в данном случае нарушены разумные сроки в ходе досудебного производства по уголовному делу, поскольку с момента возбуждения уголовного дела прошло более четырех лет и пяти месяцев, производство по уголовному делу в установленном законом порядке не окончено, расследование по уголовному делу неоднократно приостанавливалось. В связи с чем просит взыскать компенсацию в сумме ... руб. за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумные сроки, основывая при этом свои требования причинением морального вреда.

Данное заявление подлежит оставлению без движения в соответствии со ст. 244.5 ГПК РФ по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 1 статьи 26 ГПК Российской Федерации установлен перечень гражданских дел, подсудных верховному суду республики в качестве суда первой инстанции, при этом иски непосредственно о компенсации морального вреда названной правовой нормой не предусмотрены.

Из содержания заявления Ивановой Е.Н. следует, что ее требования основаны на положениях Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), вместе с тем предметом требований является компенсация морального вреда.

Однако, нормы Закона о компенсации ограничивают возможность обращения в суд путем предъявления требования именно о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. По смыслу разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, Пленума ВАС РФ N 64 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" предъявление исков о компенсации морального вреда за нарушение, в частности, права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок, является самостоятельным способом защиты нарушенного права, осуществляемым вне рамок Закона о компенсации.

В этой связи применительно к указанным исковым требованиям действует общее правило подсудности, закрепленное в статье 24 ГПК Российской Федерации, согласно которой гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Учитывая вышеизложенное, заявительнице следует четко определить, является ли предмет предъявляемых ею требований компенсацией за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок и представить соответствующее заявление об уточнении требований. В противном случае (при предъявлении требований о компенсации морального вреда) с данным заявлением следует обращаться в районный суд в качестве суда первой инстанции.

В случае, если предметом требований является компенсация за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок по правилам Закона о компенсации, следует также учитывать следующее:

Согласно п. 8 ст. 244.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок должны быть указаны реквизиты банковского счета лица, подающего заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию

В силу положений ч. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

По смыслу приведенных выше норм материального и процессуального права, взысканные в счет компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок суммы подлежат перечислению на банковский счет, открытый именно на имя заявителя (взыскателя).

Пунктом 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" установлено, что в целях своевременного исполнения решения суда об удовлетворении заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в резолютивной части решения должны быть указаны размер присуждаемой компенсации, орган, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта по делу о присуждении компенсации, а также реквизиты банковского счета лица, обратившегося в суд с заявлением о присуждении компенсации, на который должны быть перечислены подлежащие выплате в счет компенсации денежные суммы.

Из заявления Ивановой Е.Н. не усматривается, что она просит перечислить требуемую компенсацию на ее личный счет, необходимые реквизиты банковского счета в заявлении не указаны.

Между тем, несоблюдение положений ч. 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяющей общий порядок обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, будет препятствовать исполнению Министерством финансов Российской Федерации судебного акта в случае удовлетворения требований заявителя.

Также заявление Ивановой Е.Н. вопреки требованиям пункта 15 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ не оплачено государственной пошлиной в сумме 200 руб. При подаче заявления не соблюдены положения пункта 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ, в соответствии с которой в заявлении необходимо указать не только наименование ответчика и заинтересованных лиц, но и их место нахождения.

Кроме того, к заявлению не приложен ряд процессуальных документов, ссылка на которые имеется в требованиях Ивановой Е.Н., в частности: постановление о возбуждении уголовного дела от 24.03.2009 г.; постановления о прекращении уголовного преследования в отношении Ивановой Е.Н. по отдельным эпизодам; постановления следователя о направлении уголовного дела в суд; постановления прокурора о возвращении уголовного дела для проведения дополнительного расследования; заявления Ивановой Е.Н. в период октября-ноября 2011 г. в прокуратуру о нарушении сроков производства предварительного следствия по уголовному делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 244.5 ГПК РФ, если заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок подано с нарушением требований, установленных статьей 244.3 настоящего Кодекса, или не уплачена государственная пошлина, суд выносит определение об оставлении заявления без движения.

Поскольку при рассмотрении вопроса о принятии заявления Ивановой Е.Н. к производству судом установлено, что заявление подано с нарушением требований, установленных статьей 244.3 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для оставления без движения заявления Ивановой Е.Н. в указанной части.

В установленный в определении суда срок заявительнице следует устранить выявленные недостатки заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 225, 244.1, 244.5 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заявление Ивановой Е.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок, компенсации морального вреда оставить без движения, предоставив заявителю срок для устранения недостатков, перечисленных в установочной части определения, до 21.02.2014 г.

Разъяснить заявителю, что в случае выполнения указаний, перечисленных в определении в установленный срок, заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд.

В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

На определение судьи может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение 15 дней.

Судья Л.А.Дмитриева