Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2014 г. по делу N 33-901/14

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Ивановой М.Н., Скакуна А.И.,

при секретаре Неустроевой С.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя администрации ГП "Поселок Чульман" на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013г. по делу по заявлению Гавриловой А.Н., Гаврилова Д.Ю. действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Г. и Н. к Администрации городского поселения "Поселок Чульман" о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения "Поселок Чульман" предоставить Гавриловой А.Н., Гаврилову Д.Ю., Г., Н. благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и правилам, расположенное в черте границ ... и равноценное ранее занимаемому жилому помещению.

Взыскать с ответчика в пользу Гаврилова Д.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гаврилова А.Н., Гаврилов Д.Ю., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних Г., Н. обратились в суд с иском к Администрации городского поселения "Поселок Чульман" о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение. В обоснование требований указали, что в декабре 2002 года на основании ордера N ... от 19.12.2002 года им была предоставлена квартира по адресу: Республики Саха (Якутия), ...

05 мая 2011 года в результате пожара дом был фактически уничтожен. До настоящего времени им квартира не выделена. Просят обязать Администрацию городского поселения "Поселок Чульман" предоставить во внеочередном порядке их семье из четырех человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равноценное ранее занимаемому.

Судом вынесено приведенное выше решение, с которым не согласился представитель администрации ГП "Поселок Чульман". В апелляционной жалобе просит отменить решение суда и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам делам и подлежащим применению нормам материального права. Считает, что признание жилого помещения аварийным и подлежащим сносу не является основанием для предоставления жилья лицам, не состоящим на учете в качестве нуждающихся.

Заслушав сторон, исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 57, 85, 87, 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании ордера N ... от 19 декабря 2002 года 2-х комнатная квартира ... была выделена Гаврилову Д.Ю. на семью из 3 человек. 06 декабря 2010 года между сторонами заключен договор социального найма.

Из письма и.о. главы ГП "Поселок Чульман" от 21.10.2013 года следует, что спорный жилой дом признан межведомственной комиссией аварийным и подлежит расселению.

Между тем, до настоящего времени отселение истцов из указанного жилого дома не произведено, жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Таким образом, исходя из изложенных обстоятельств и положений норм материального и процессуального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обязанности ответчика по предоставлению семье Гавриловых другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего требованиям ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем правильно удовлетворил заявленные исковые требования.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании правовых норм и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения.

Судебная коллегия полагает необоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что поскольку истец не признан малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий, следовательно, оснований для предоставления другого жилого помещения не имеется. По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Вопрос о предоставлении истцам жилого помещения как малоимущим гражданам, нуждающимся в жилом помещении, истцами не ставился, потому проверять их объективную нуждаемость в жилом помещении, у суда первой инстанции при разрешении спора не было необходимости.

Ссылка на положения ст. 95 ЖК РФ отклоняется судебной коллегией, поскольку способом восстановления прав истцов является предоставление жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу. Предоставление жилых помещений маневренного жилищного фонда носит временный характер.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013г. по делу по заявлению Гавриловой А.Н., Гаврилова Д.Ю., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних Г. и Н. к Администрации городского поселения "Поселок Чульман" о возложении обязанности предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Иванова М.Н.

Скакун А.И.