Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2014 г. по делу N 33-885/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Александровой Р.С., судей Топорковой С.А., Сыреновой С.Н., при секретаре Никифоровой Н.А.,

при участии представителей истца Ворониной А.С. и Степановой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 января 2014 года по делу по иску Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Намском улусе РС (Я) к Сивцеву Н.И. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени, судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Намском улусе РС (Я) к Сивцеву Н.И. о взыскании недоимки по страховым взносам - отказать полностью.

Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., пояснения представителей истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской федерации в Намском улусе РС (Я) (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в Намском улусе РС(Я)) обратилось в суд с вышеуказанном иском к Сивцеву Н.И., мотивируя тем, что Сивцев Н.И., являясь ... с 29.05.2003, не зарегистрировался в органах ПФР и в нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании за время адвокатской деятельности не производил уплату страховых взносов,. На основании изложенного у Сивцева Н.И. образовалась задолженность по уплате страховых взносов и пеней за период с 2003 г. по 2012 г ... В связи с чем истец просил взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам и пени в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере ... рублей ... копеек.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с данным решением, представитель истца обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении требований истца, в связи с тем, что при вынесении решения судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Сторона ответчика, извещенная о времени и месте судебного заседания, на заседание судебной коллегии не явилась, в соответствии с положениями части 1 статьи 327, статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители истца в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.

Изучив материалы дела, апелляционную жалобу и возражения на нее, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" адвокаты обязаны уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа.

В силу ст. 11 и п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика (Пенсионного фонда Российской Федерации).

Федеральный закон от 24.07.2009 года N 212-ФЗ рассматривает адвокатов как самостоятельную категорию плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, несущих личную ответственность за правильность, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25 Федерального закона N 212-ФЗ от 24.07.2009).

Таким образом, указанными нормами предусмотрены меры ответственности за ненадлежащее исполнение требований законодательства об уплате страховых взносов.

Согласно материалам дела Сивцев Н.И. является ... с 06.11.2003, что подтверждается удостоверением N ... (л.д. 13), зарегистрирован в Управлении пенсионного фонда России по Намскому улусу РС (Я) качестве страхователя с 12.03.2013.

На основании камеральной поверки от 13.03.2013 в адрес ответчика направлены три требования от 19 марта 2013 года об уплате страховых взносов и пени за 2010, 2011, 2012 годы. Срок для добровольной уплаты был установлен в требовании до 9 апреля 2013 года.

28 мая 2013 года в адрес Сивцева Н.И. были направлены требования об уплате страховых взносов за 2003 год и пени за 2003-2005 г.г. Срок для добровольной уплаты был установлен в требовании до 13 июня 2013 года.

27 сентября 2013 года ответчику были направлены требования об уплате страховых взносов и пени за 2006-2009 г.г. Срок для добровольной уплаты был установлен в требовании до 13 октября 2013 года.

Истцом при подаче иска было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности по страховым взносам образовавшейся за расчетные периоды 2003-2012 г.г.

В силу частей 1 и 2 ст. 18 ФЗ N 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ФЗ от 24.07.2009 г. N 212 ФЗ, недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31.12.2009 включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Взыскание недоимки, задолженность по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31.12.2009 включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ N 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

Исходя из пояснений представителей истца недоимка по страховым взносам с 2003-2012 г.г. была выявлена 13.03.2013 в результате проведенной камеральной проверки недоимки у плательщиков.

Между тем в нарушение вышеуказанных норм истец направил требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней плательщику страховых взносов по истечении трех месяцев со дня выявления недоимки, что подтверждается кассовыми чеками об отправке от 18.06.2013 и от 30.09.2013 (л.д. 19, 23).

Законодательством установлена процедура по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам во внесудебном порядке, состоящая из ряда последовательных этапов действий. В том случае, если орган контроля за уплатой страховых взносов не воспользовался данной процедурой в установленные сроки, возможность взыскания недоимки утрачивается.

Как следует из материалов дела, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней за 2010-2012 г.г. ответчиком в установленный срок до 09.04.2013 исполнено не было, в связи с чем ГУ УПФ в Намском улусе РС(Я) 26.11.2013 было подано исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней.

В силу положений ч. 1 ст. 21 Закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества данного плательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно части 2 этой же статьи исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Поскольку в направленном ответчику требовании об уплате недоимки по страховым взносам за 2010-2012 г.г. и пени был установлен срок погашения задолженности до 09.04.2013, шестимесячный срок обращения в суд с соответствующим иском истек 09.10.2013, однако истец подал иск в суд 26.11.2013.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что ответчик был зарегистрирован в Управлении пенсионного фонда России по Намскому улусу РС (Я) в качестве страхователя с 12.03.2013, следовательно, данные ответчика имелись, следует признать, что истцом пропущен шестимесячный срок исковой давности для обращения в суд с иском в части взыскания с Сивцева Н.И. спорных платежей за 2010-2012 годы, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в этой части.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости вынесения судом определения по ходатайству о восстановлении пропущенного срока, основаны на неправильном толковании норм процессуального права.

Заявление о его восстановлении не подлежит рассмотрению в порядке ст. 112 ГПК РФ, рассмотрение данного вопроса в судебном заседании законом не запрещено и принятия отдельного процессуального документа по данному вопросу - не требуется.

Иные доводы апелляционной жалобы основанием для отмены решения не являются.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, оснований для отмены решения суда не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 января 2014 года по данному делу оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Р. С. Александрова

Судьи С. А. Топоркова

С. Н. Сыренова