Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 марта 2014 г. по делу N 33-971/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Дьяконовой Н.Д., судей Осиповой А.А., Местниковой С.А., при секретаре Комюстюровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ОАО Сахатранснефтегаз на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 января 2014 г., которым

по делу по иску Анжауровой Т.И., Анжаурова И.Я. к Правительству РС (Я), окружной администрации г. Якутска, ОАО "Республиканское ипотечное агентство", ОАО "Сахатранснефтегаз", ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей", ГКУ "Служба государственного заказчика" о предоставлении жилого помещения по установленным нормам, судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

Восстановить Анжауровой Т.И., Анжаурову И.Я. срок исковой давности.

Обязать ОАО "Сахатранснефтегаз" предоставить Анжауровой Т.И., Анжаурову И.Я. благоустроенную трехкомнатную квартиру, общей площадью не менее 42 кв.м., отвечающую установленным требованиям в черте ...

Заслушав доклад судьи Дьяконовой Н.Д., объяснения истцов Анжауровой Т.И., Анжаурова И.Я., представителя правительства П., представителя ОА ... О., представителя ОАО "РИА" К., представителя ОАО Сахатранснефтегаз Ф., представителя ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" А., представителя ГКУ "Служба государственного заказчика" С., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что проживали в жилом помещении по адресу ... на основании ордера N ... от 19 января 1996 года. 13 ноября 1998 года в доме произошел пожар. По согласованию с администрацией г.Якутска в ноябре 1998 года переселились временно в 3-хкомнатную квартиру по адресу ... , но регистрация по месту жительства осталась по адресу ... 27 ноября 2002 г. заключили договор социального найма. 02 апреля 2003 года в доме произошел пожар. В 2004 году жилой дом по ... снесли. Дом по ... снесен осенью 2010 года. На неоднократные обращения в окружную администрацию вопрос положительно не разрешен, квартиру взамен снесенного до настоящего момента не получили. Распоряжением Правительства РС (Я) N ... от 12 октября 2007 г. жилой дом по ... признан подлежащим расселению и сносу. Заключен договор между ОАО "Сахатранснефтегаз" и ОАО "РИА" на оказание услуг по расселению граждан из домов, подлежащих сносу за счет средств ОАО "Сахатранснефтегаз", т.к. земельный участок выделен данной фирме, где они построили жилой дом с офисными помещениями по адресу ... ОАО "Сахатранснефтегаз" отказывается предоставить квартиру, направляет в ОАО "РИА", где им указали, что поскольку не имеют регистрацию по указанному адресу, необходимо обратиться в администрацию города. Просили обязать ответчиков восстановить нарушенное право на жилище и предоставить жилье на состав семьи два человека в соответствии с нормами жилищного законодательства.

Представитель ОАО "Сахатранснефтегаз" Н. иск не признала и пояснила, что на земельном участке, предоставленном им для застройки, построен многоквартирный жилой дом с нежилыми помещениями. Жильцам снесенного дома по ... жилые помещения предоставлены за счет собственных средств предприятия. Список жильцов составляло ОАО "РИА", истцы не вошли в этот список, поскольку не имели регистрацию в снесенном доме. Указывал на пропуск срока исковой давности.

Судом постановлено вышеуказанное решение по тем основаниям, что надлежащим ответчиком является ОАО "Сахатранснефтегаз". Согласно ст.95 Конституции РФ отчуждение имущества может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Не согласившись с данным решением суда, представитель ответчика обратился в суд с апелляционной жалобой. В жалобе просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым обязать окружную администрацию г.Якутска предоставить истцам жилое помещение. Указывает, что протокол совещания у первого заместителя председателя Правительства РС (Я) не является основанием возникновения у ОАО "Сахатранснефтегаз" обязанности по расселению истцов. На момент утверждения Распоряжения Правительства РС (Я) N ... от 12.10.2007 г. семья Анжуровых начиная с 2003 г. не проживали в квартире N ... по адресу ... , кроме того они зарегистрированы по адресу ... Обязанность ОАО "Сахатранснефтегаз" по расселению граждан заключалась в выделении финансовых средств для ОАО РИА в виде субсидий. Указывает, что ОАО "Сахатранснефтегаз" не наделено полномочиями п.3 ст.2 ЖК РФ, эти полномочия имеются у органов местного самоуправления. Решение не содержит ссылок на нормы права, которым обязанность могла быть возложена на ответчика, нет указаний на способ предоставления, на вид права по которому истцы должны пользоваться жилым помещением. Не имеется ни одной ссылки на ЖК РФ. Не исследован вопрос о наличии или отсутствии права истцов и обязанности администрации города на предоставление жилого помещения в связи со сносом дома по ... , в ... которого истцы зарегистрированы до настоящего времени. Считает, что ОАО "Сахатранснефтегаз" ненадлежащий ответчик.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцы с ноября 1998 года по 02 апреля 2003 года (дата пожара) проживали по адресу ... по договору социального найма от 27 ноября 2002 г. Но регистрацию по месту жительства сохранили по адресу ... , поскольку по адресу ... истцов отказали регистрировать по месту жительства в связи с ветхостью и аварийностью жилого дома.

Жилой дом по ... снесен осенью 2010 года.

Распоряжением Правительства РС (Я) от 12 октября 2007 года N ... утвержден перечень жилых домов и строений, подлежащих расселению, сносу и вывозу в г.Якутске, в указанный список включен жилой дом по адресу ... Указанное распоряжение было принято в целях реализации подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" РЦП "Жилище" на 2007-2009 годы, утв. постановлением Правительства РС (Я) от 14 декабря 2006 года N ...

Финансирование вышеуказанной подпрограммы осуществлялось за счет средств всех бюджетов, собственных средств предприятий, внебюджетных фондов (приложение N ... РЦП "Жилище" на 2007-2009 годы).

Согласно п. 4.2 протокола совещания у первого заместителя Председателя Правительства РС (Я) для организации и ввода в эксплуатацию трех жилых домов в N ... квартале ... , предназначенных для сотрудников ОАО "Сахатранснефтегаз", произвести расселение и снос двух жилых домов, в том числе дома по ... поручено ОАО "Сахатранснефтегаз" за счет собственных средств предприятия.

В соответствии с данным протоколом предприятие приняло на себя обязательство произвести расселение граждан, проживающих в этом доме. Данный факт подтверждается также агентским договором от 30 мая 2008 года, согласно которому ОАО "Сахатранснефтегаз" уполномочило ОАО "РИА" произвести за счет ОАО "Сахатранснефтегаз" расселение жильцов вышеуказанного дома.

Таким образом, установлено, что жильцы дома по ... расселены за счет ОАО "Сахатранснефтегаз". При этом истцы в список на расселение граждан из дома по ... не включены только вследствие того, что не имели регистрацию по месту жительства по указанному адресу, а зарегистрированы по адресу ... , жилой дом который по указанному адресу снесен еще в 2004 году.

По адресу ... истцам отказано в регистрации по месту жительства по причине ветхости и аварийности жилого дома. Тем не менее, 27 ноября 2002 г. с истцами заключен договор социального найма на 3-хкомнатную квартиру общей площадью 42 кв.м. по адресу ...

Из-за невозможности проживать в указанном доме вследствие пожара от 02 апреля 2003 года, в настоящее время истцы временно проживают с матерью в ее квартире по адресу ...

Таким образом, истцы лишились двух жилых помещений, в которых проживали по договорам социального найма, администрация муниципального образования после пожара в доме по ... предоставила истцам для проживания квартиру в доме по ... , но отказала регистрировать истцов по месту жительства. А при расселении жильцов с указанного дома ОАО "РИА" не включила истцов в список граждан, подлежащих расселению за счет застройщика ОАО "Сахатранснефтегаз", тем самым неоднократно нарушены жилищные права истцов.

Поскольку истцы хотя и не имели регистрацию по адресу ... , но фактически проживали в нем и квартира им предоставлена взамен сгоревшего жилого помещения, суд пришел к правильному выводу, что истцы законно проживали в квартире по ... подлежат расселению наравне с другими жильцами указанного дома.

Довод представителя ответчика в апелляционной жалобе о том, что оснований возникновения у ОАО "Сахатранснефтегаз" обязанности по расселению истцов не имеется, несостоятелен так как ОАО "Сахатранснефтегаз" производит расселение жильцов дома по ... за счет собственных средств, поскольку земельный участок под указанным домом предоставлен ОАО "Сахатранснефтегаз" для строительства жилого дома с офисными помещениями с адресом ... Истцы в снесенном доме проживали на законных основаниях, и подлежали расселению наравне с другими жильцами снесенного дома, которые после пожара также проживали по другим адресам, но сохраняли регистрацию по указанному адресу.

Довод о том, что решение суда не содержит ссылок на нормы права, не может повлечь отмену решения суда, поскольку квартира истцам предоставляется застройщиком ОАО "Сахатранснефтегаз" на основании соглашения между застройщиком и правительством республики об отводе земельного участка.

Довод о том, что в решении нет указаний на способ предоставления, на вид права по которому истцы должны пользоваться жилым помещением, несостоятелен, поскольку истцы подлежат расселению на тех же основаниях, что и другие жильцы снесенного жилого дома. Кроме того право собственности предоставляет собственнику права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, что применительно к настоящему делу наиболее полно восстанавливает нарушенные права истцов в связи со сносом жилого дома.

Довод о том, что судом не исследован вопрос о наличии или отсутствии права истцов и обязанности администрации города на предоставление жилого помещения в связи со сносом дома по ... , в квартире N ... которого истцы зарегистрированы до настоящего времени, несостоятелен, поскольку судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом по адресу ... истцам предоставлен в связи с пожаром и сносом жилого помещения по адресу ...

Иные доводы жалобы не могут повлечь отмену решения суда, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию представителя ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, тщательно исследованную судом и нашедшую правильную оценку в решении суда.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, доказательствам дана надлежащая юридическая оценка. Нормы материального права судом применены правильно. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 января 2014 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий: Н.Д. Дьяконова

Судьи: А.А. Осипова

С.А. Местникова